中國共產黨德化縣第十四屆委員會第九次全體會議決議

（2025年7月24日中國共產黨德化縣第十四屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨德化縣第十四屆委員會第九次全體會議，于2025年7月24日在德化舉行。

出席這次會議的有縣委委員20人，縣委候補委員5人。縣紀委常委、縣監委委員和有關方面負責同志，德化縣省第十一次黨代會代表、市第十三次黨代會代表和縣第十四次黨代會代表中的部分專家學者、基層代表等列席會議。

全會由縣委常委會主持，縣委書記方俊欽講話。

全會聽取和討論了方俊欽受縣委常委會委托作的工作報告，充分肯定縣委十四屆八次全會以來縣委常委會的工作。一致認為，縣委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，以開展“奮勇爭先、建功瓷都”激勵行動為抓手，推動經濟持續健康發展，推動科技創新和產業創新深度融合，全面深化改革、擴大高水平對外開放，構建城鄉融合發展新格局，促進文化繁榮、文旅興盛，持續增進民生福祉，深化民主法治建設，堅定不移全面從嚴治黨，建設共同富裕山區范例邁出堅實步伐。

全會指出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，是牢記習近平總書記殷切囑托，落實省市部署、展現德化擔當，推動高質量發展、增進民生福祉的必然要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須始終懷著感恩之心、愛戴之情、奮進之志，深刻認識和把握其重大意義，切實強化擔使命、作示范的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會指出，推動區域協調發展和城鄉融合發展、努力建設共同富裕山區范例，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建、對泉州工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實中央城市工作會議和省委十一屆八次全會、市委十三屆九次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，緊扣推動高質量發展這一首要任務、共同富裕這一本質要求，堅持區域差異化協同發展、城鄉一體化融合發展，錨定縮小地區差距、城鄉差距、收入差距的主攻方向，統籌實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，有效激發高質量發展活力，推動區域布局協調、產業結構優化、城鄉發展融合、生態環境優美、人民生活幸福，著力打造繁榮、宜居、幸福、美麗、平安、活力德化，為全省、全市在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范、穩步推動共同富裕貢獻德化力量。

全會強調，推動區域協調發展和城鄉融合發展、努力建設共同富裕山區范例，要深刻把握“城”和“鄉”的關系，科學統籌城市工作和鄉村工作，始終堅持以產興城、以工補農、以城帶鄉，推動工農互補、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。要深刻把握“發展”和“保護”的關系。始終樹牢綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平保護更好塑造高質量發展新動能新優勢。要深刻把握“發展”和“民生”的關系，深入踐行以人民為中心的發展思想，在推動區域協調發展和城鄉融合發展中持續改善和保障民生，讓發展的成果更多更公平惠及全體人民。

全會強調，推動區域協調發展和城鄉融合發展、努力建設共同富裕山區范例，要做到“六個示范”：一是產業提升的示范，推動民營經濟更加活躍，創新活力持續迸發，陶瓷千億產業集群加速形成，文旅融合不斷深入，一二三產融合發展的現代產業體系逐步健全。二是城鄉融合的示范，推動新型城鎮化與鄉村振興全面對接，城鄉二元結構有效破解，城鄉差距不斷縮小，基礎設施不斷完善，城鄉要素流通更加順暢，鄉村振興更為系統全面。三是惠民共享的示范，推動再分配機制更加優化，城鄉公共服務更加均等可及，高質量教育體系基本建成，優質醫療資源布局更加合理，社會保障體系全面建立，人民群眾品質化多樣化的生活需求更好得到滿足。四是綠色轉型的示范，推動生態環境治理能力持續提升，經濟社會全面綠色發展的步伐進一步加快，生態環境持續改善。五是治理體系的示范，推動群眾參與自治意識顯著增強，公民法治素養大幅提升，基層組織作用發揮堅強有力，社會治理更為高效，人民群眾滿意度持續提高。六是機制創新的示范，推動勤勞致富的意識進一步凝聚，干事創業的主動性進一步激發，支持奮斗的社會環境進一步優化，共同富裕的體制機制進一步完善。

全會強調，要大抓規劃引領，重塑優化空間，堅持總體規劃繪藍圖，在“一張圖”上統籌，抓好詳細規劃、專項規劃等編制工作；堅持特色規劃走前列，把打造花園城市、零碳城市等重點工程嵌入長遠城市規劃，學習新加坡建設花園城市，深度融入鄰里公園、空中綠化，將“中國白”元素融入城市肌理，以國際化視野重塑空間品質；堅持區域規劃促振興，緊扣“一主兩副”空間格局，提速上涌、水口兩大縣域副中心建設，同步完善公共服務設施與產業鏈延伸配套，發揮交通帶動片區協同發展作用，全力推進縣域發展提檔升級。

全會強調，要大抓產業升級，城鄉聯動共興，進一步統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，一體推進興業、強縣、富民，促進城鄉共同繁榮發展。建強重點產業鏈條，攻堅推進五年行動計劃，爭創全國縣域旅游綜合實力百強縣，加快發展農業新業態模式，促進一二三產業深度融合。塑強城市虹吸效應，實施推進以人為本的新型城鎮化戰略，持續優化“東拓南進、整合提升”發展布局，加快補齊基礎設施和公共服務短板，推動城市框架和城市能級持續拓展、功能品質不斷提高。增強農村發展活力，深入實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，深化黨建引領跨鎮聯建、一清二整三美化、整村資源預流轉等機制，實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗。

全會強調，要大抓改革開放，激發內生動力，突破跨區域、跨城鄉的體制機制障礙，拓展開放發展的空間。深耕重點領域改革，統籌抓好重要改革措施，以及國家級、省級改革試點，打造具有德化辨識度的改革品牌。加強與各類博物館、高校、國際論壇等合作，深化“中國白·德化瓷”國際巡展，加快締結國際友好城市，提升對外開放水平。

全會強調，要大抓生態環保，實現永續發展，堅持把生態優先作為鮮明導向，持續打好污染防治攻堅戰，高標準、嚴要求落實河湖長制林長制，全域筑牢生態屏障。融入全國零碳市場建設，持續深化“綠色數字技改”專項行動，建設一批“零碳園區”，打造零碳示范縣。積極探索陶瓷固廢循環再利用，提升“無廢城市”建設水平。

全會強調，要大抓民生保障，夯實幸福根基，把促進城鄉區域基本公共服務均等化作為工作著力點、重要發展目標，強化就業優先，打造城鄉一體的就業服務體系，定期開展職業技能培訓和跨區域勞務協作，拓展更為多元、更為穩定的就業渠道，提升縣域就業綜合服務能力。優化公共服務，聚焦教育、醫療、養老等重點領域，統籌城鄉區域公共服務資源高效配置，推動基本公共服務資源下沉。全面實施文明鄉風建設工程，加強移風易俗宣傳教育，加快推進“文化強縣”十大重點項目，加強文化遺產系統性保護和活化利用，滿足群眾精神文化需求。統籌發展和安全，落實落細安全生產各項措施，加強自然災害防范，提高防災減災救災能力。

全會強調，要發揮好試點縣優勢，積極探索山區共同富裕的有效路徑，堅持目標導向，聚焦群眾關切，每年策劃生成一批實實在在的具體項目、措施抓手，朝著共同富裕的階段性目標穩步前進。堅持改革創新，聚焦共同富裕進程中的痛點、難點、堵點問題，堅持用改革的精神、改革的思維、改革的方法攻堅突破，發揮基層和群眾首創精神，努力取得新突破、形成新經驗。堅持全員參與，發揮干部領頭雁、群眾主力軍作用，倡導勤勞致富、創新致富，通過先富帶后富、幫后富，促進共同富裕。

全會要求，全縣各級各部門要始終堅持和加強黨的全面領導，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，開展“奮勇爭先、建功瓷都”激勵行動，深化“轉變作風、提升效能”專項，加強統籌協調，提升能力本領，弘揚優良作風，營造濃厚氛圍，推動區域協調發展和城鄉融合發展，努力建設共同富裕山區范例，確保取得更大實效。

全會號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅定信心、真抓實干，勇于創新、擔當作為，探索走出具有德化特色的共同富裕之路，為省市發展大局作出新的更大貢獻。（記者 周英杰、陳媛婷、許華森）