福州新聞網5月24日訊（福州日報記者 林洪相 見習記者 賴志昌 通訊員 程慧 李琦）24日，臺江區(qū)檢察院檢察員蔡志洪通過回訪，了解一起尋釁滋事罪涉案未成年人的監(jiān)護人履行“督促監(jiān)護令”情況。

5月18日，該院發(fā)出全市檢察機關的第40份“督促監(jiān)護令”，指出涉案未成年人黃某某的父母“管教不嚴、監(jiān)護缺位”，致使孩子走上違法道路，要求家長深刻分析原因、總結吸取教訓，配合檢察機關做好教育挽救工作。“督促監(jiān)護令”規(guī)定了家長須履行的6條監(jiān)護職責。

向涉案未成年人家庭發(fā)出“督促監(jiān)護令”，并督促執(zhí)行，是福州市檢察院在辦案實踐中，在全國首創(chuàng)的制度。去年11月以來，全市檢察機關已先后向19起案件的涉案未成年人家長送達“督促監(jiān)護令”。

“家長是孩子的第一任老師。”市檢察院檢委會專職委員丁璇介紹，近年來，福州檢察機關在辦理大量未成年人涉嫌侵財、性侵、暴力等案件中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護人長期監(jiān)護缺失或監(jiān)管不力，是導致未成年人違法犯罪的主要原因之一。“督促監(jiān)護令”的實施，目的是讓家長正視并切實履行對孩子的監(jiān)護責任，與各方一起幫助“折翼天使”迷途知返。

未成年人小吳因入室盜竊，被移送鼓樓區(qū)檢察院審查起訴。該院經調查，作出附條件不起訴處理，并向家長送達“督促監(jiān)護令”。接到“督促監(jiān)護令”后，小吳的父親深刻反思，盡心履責，積極督促孩子接受心理疏導及社工幫教，并定期讓孩子與檢察員、社工、心理咨詢師通過視頻連線等方式，交流思想狀況。小吳逐漸變得開朗、懂事，與父親關系改善，找到了喜歡的工作，并積極參與公益活動，對未來生活充滿期待。

“現(xiàn)行的制度框架下，對于督促監(jiān)護人履行監(jiān)護職責缺乏剛性、有效的保障措施。”市檢察院檢察長張時貴說，推行“督促監(jiān)護令”是針對涉案未成年人這一特殊群體及其監(jiān)護人行為予以司法干預，對國家監(jiān)護制度設計中存在的“真空地帶”進行完善和補充。

據(jù)介紹，“督促監(jiān)護令”不是一發(fā)了之，而是采取公示宣告，邀請學校、社區(qū)、社工組織及人大代表等各方共同見證參與，推動建立家庭、學校、社會、國家構建“四位一體”的督促監(jiān)護機制。檢察機關向監(jiān)護人送達“督促監(jiān)護令”后，在半年考察期內，將定期實行家庭探訪、學校回訪、社區(qū)走訪的“三訪制度”，持續(xù)跟蹤、監(jiān)督、考評，確保監(jiān)護人履責。

福州發(fā)送“督促監(jiān)護令”的做法，近期獲最高檢肯定。省檢察院將其列入改革試點，擬進一步總結經驗后在全省推行。