人民網(wǎng)北京5月22日電 （記者 楊曦）今日，國新辦就科技金融政策有關情況舉行新聞發(fā)布會，證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進在會上表示，近年來，證監(jiān)會以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板一系列改革為契機，深入推進關鍵制度創(chuàng)新，破解支持科技企業(yè)發(fā)展的堵點難點。

嚴伯進介紹，2024年以來，證監(jiān)會陸續(xù)出臺了“科創(chuàng)板八條”“科技十六條”“并購六條”，還有《資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》等一系列政策文件，優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的政策體系和市場生態(tài)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈金融鏈加快深度融合，并取得多方面成效：

第一，發(fā)行上市的條件更加包容適配。我們針對科技企業(yè)的特點，精簡優(yōu)化發(fā)行條件，設置了多元包容的上市條件，為未盈利企業(yè)、紅籌企業(yè)、特殊表決權企業(yè)都開辟了上市路徑。比如，科創(chuàng)板設置了五套上市標準，其中有四套都不要求企業(yè)盈利。所以，一批優(yōu)質龍頭科技企業(yè)成功登陸了A股市場，起到了很好的示范作用。

第二，新上市公司的科技含量不斷提升。滬深北交易所上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家，市值占比超過了4成。2024年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司當中，超過9成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或高新技術企業(yè)。在新一代信息技術、高端裝備、新能源等領域，都形成了上市公司集群，一批關鍵核心技術攻關領域的代表性“硬科技”企業(yè)實現(xiàn)了上市融資。

第三，科技企業(yè)并購重組更加活躍。“并購六條”發(fā)布以來，上市公司積極謀劃并購重組，實現(xiàn)轉型升級和產(chǎn)業(yè)整合。目前，我們注意到，滬深上市公司披露資產(chǎn)重組的一共有1400余單，同比增長超過40%，其中重大資產(chǎn)重組170余單，同比增長超過220%。尤其在這當中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司披露資產(chǎn)重組約650單，其中重大資產(chǎn)重組超過80單。我們也看到，一批案例已經(jīng)順利落地。比如，科技型上市公司進行產(chǎn)業(yè)整合、收購優(yōu)質未盈利科技資產(chǎn)等這些案例都已經(jīng)落地。

第四，私募股權創(chuàng)投基金支持科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。注冊制改革以來，有九成的科創(chuàng)板、北交所上市公司，還有超過半數(shù)的創(chuàng)業(yè)板上市公司，都獲得過私募股權創(chuàng)投基金的投資，“投早、投小、投長期、投硬科技”這樣的市場生態(tài)逐步形成。私募股權創(chuàng)投基金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和占比持續(xù)提升，目前在投項目超過了10萬個，在投本金超過了4萬億元。

第五，債券市場直接融資作用不斷凸顯。目前，交易所債券市場已經(jīng)成為科技企業(yè)直接融資的一個重要渠道，科創(chuàng)債累計發(fā)行1.2萬億元，其中2024年一共發(fā)了539只，發(fā)行規(guī)模0.61萬億元，同比也是增長了64%，募集資金主要投向半導體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領域。

“總的來看，資本市場改革效應在不斷放大，支持科技創(chuàng)新的產(chǎn)品、工具和服務體系持續(xù)健全，‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’的良性循環(huán)正在加速形成。”嚴伯進說。