近日，上海市人大常委會開展非機動車安全執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在共享單車違規(guī)停放問題治理存在“過度清理”現(xiàn)象，有企業(yè)每年向第三方扣車公司付出取車成本超1億元，有企業(yè)在上海一地遭到第三方扣車公司的備案共享單車就超過15萬輛。

據(jù)了解，之所以會有“扣車”，要么是車子們違規(guī)超額投放，要么是沒有擺放在停車區(qū)域里，相關(guān)人員會把車收走。

科技媒體36氪此前報道顯示，早期共享單車企業(yè)多是從管理部門免費取回車輛，再重新合規(guī)投放。但漸漸地，監(jiān)管部門只落實總量控制和管理停車秩序，委托第三方公司對超投車輛進(jìn)行回收。而這些企業(yè)大多自負(fù)盈虧，逐漸自行摸索出以收取共享單車、電單車贖車費獲利的商業(yè)模式。

該報道稱，近兩年全國出現(xiàn)了大大小小上千家扣車公司，或許正是看中了這個“有利可圖”，一名共享單車企業(yè)上海運維負(fù)責(zé)人透露，目前上海有大概200多個扣車場，全年扣車峰值上百萬輛。“扣車，已經(jīng)從正常的城市管理行為，在過去兩年演變成了一條黑灰色的‘扣車產(chǎn)業(yè)鏈’。”

“在扣車場里，每一天都不缺少生意。”據(jù)報道，在全國各地，贖回一輛單車的價格從十元到上百元不等，一些地方贖回一輛電單車的單價成本高達(dá)數(shù)百元。由于收入可觀，上海多家扣車公司出現(xiàn)了跨區(qū)搶扣車的競爭態(tài)勢。

“執(zhí)法不是目的。”上海市此次執(zhí)法檢查中指出，就互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違規(guī)停放問題，未經(jīng)備案過度投放的共享單車擠占人行道影響市容，加大清理整頓力度無可厚非，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)壓實責(zé)任，但現(xiàn)實中也存在“過度清理”現(xiàn)象。

檢查中調(diào)研的一家共享單車企業(yè)也證實了上述現(xiàn)象。該企業(yè)在全市投放的自行車約49.5萬輛，其中超過15萬輛備案車長期被扣在第三方扣車場地，導(dǎo)致大量閑置，平均每天約有2.2萬輛單車因各種原因，被第三方公司扣車，需要付費取回，企業(yè)每年因此付出的取車成本超過1億元。

“破局關(guān)鍵還在于如何讓企業(yè)自覺運維。”上海市人大代表、市人大監(jiān)察司法委委員孫曄建議，可探索打分制動態(tài)調(diào)整單車數(shù)量，對企業(yè)壓實責(zé)任的情況進(jìn)行打分：綜合評分高的企業(yè)，提高其市場投放量作為鼓勵。

也有人大代表表示，執(zhí)法不是目的，關(guān)鍵是讓公眾和企業(yè)心服口服，自發(fā)形成自律意識，承擔(dān)起主體責(zé)任，“這就要求執(zhí)法力度和溫度并存，用精細(xì)化管理來破局頑疾”。