“提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，必然要推高大學(xué)淘汰率，淘汰不合格學(xué)生。但僅取消清考制度，學(xué)校沒(méi)有提高質(zhì)量的意識(shí)就會(huì)降低平時(shí)考試難度，學(xué)生一樣可以順利通過(guò)考試。” 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。

10月12日，教育部印發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下建成“《意見(jiàn)》”），要求嚴(yán)把考試和畢業(yè)出口關(guān)：完善過(guò)程性考核和結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)生考評(píng)制度，綜合應(yīng)用筆試、口試、非標(biāo)準(zhǔn)答案考試等多種形式。加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，堅(jiān)決取消畢業(yè)前補(bǔ)考等“清考”行為。加強(qiáng)學(xué)生體育課程考核，不能達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求者不能畢業(yè)。

就在不久前的9月23日，教育部高教司司長(zhǎng)吳巖在出席北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)非洲學(xué)院和亞洲學(xué)院成立儀式時(shí)曾表示，要讓學(xué)生的畢業(yè)和課程難起來(lái)，讓那些天天睡覺(jué)、打游戲喝大酒的日子一去不復(fù)返。隨著相關(guān)意見(jiàn)的不斷釋出，意味著過(guò)往大學(xué)生“嚴(yán)進(jìn)寬出”的時(shí)代或?qū)⒏淖儭?/p>

對(duì)于《意見(jiàn)》中提出取消補(bǔ)考前清考等行為，不少高校的學(xué)生表示了支持。但也有人認(rèn)為，“學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)還有賴(lài)于授課老師，在規(guī)范學(xué)生的同時(shí)對(duì)于上課只念PPT的老師也應(yīng)該加強(qiáng)管理，提高其授課本領(lǐng)和水平。”

熊丙奇表示，從去年以來(lái)教育部門(mén)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)解決“玩命中小學(xué)，快樂(lè)大學(xué)”的問(wèn)題。2018年，教育部印發(fā)“新時(shí)代高教40條”等文件，提出辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根。應(yīng)看到政策初衷是好的，但是能否解決，現(xiàn)在看來(lái)還言之尚早：“想要提高我國(guó)大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量，必須分析為何大學(xué)不對(duì)學(xué)生提出嚴(yán)格要求。”

“中國(guó)實(shí)行國(guó)家授予文憑制度，即所有全日制學(xué)生畢業(yè)都將獲得國(guó)家統(tǒng)一授予的文憑。這一文憑制度初衷是為保障學(xué)位授予質(zhì)量，但是，由于獲得學(xué)位授予權(quán)的高校，授予的文憑都是“國(guó)家承認(rèn)”，這反而保護(hù)了某些不重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的學(xué)校”，熊丙奇解釋稱(chēng)。

“在國(guó)家授予文憑制度中，保障培養(yǎng)質(zhì)量，主要靠行政監(jiān)管，以及主管部門(mén)直接參與辦學(xué)，具體做法是，教育主管部門(mén)參與學(xué)校的招生（按計(jì)劃統(tǒng)一招生）、培養(yǎng)（計(jì)劃培養(yǎng)）與管理（計(jì)劃管理），對(duì)學(xué)校提出一系列辦學(xué)要求。這一方面影響學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)而影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面又導(dǎo)致人才培養(yǎng)帶有很強(qiáng)的計(jì)劃性，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”

熊丙奇認(rèn)為，提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，必然要提高大學(xué)淘汰率，淘汰不合格學(xué)生?？墒?，當(dāng)前高校要淘汰不合格學(xué)生是有很大阻力的。“在國(guó)家授予文憑制度之下，社會(huì)存在‘唯學(xué)歷’評(píng)價(jià)問(wèn)題，會(huì)以學(xué)歷評(píng)價(jià)選拔人才。一名學(xué)生被大學(xué)退學(xué)后，勢(shì)必因?yàn)閷W(xué)歷問(wèn)題而影響其求職。在目前中國(guó)社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)體制下特別看重就業(yè)率，因此，淘汰不合格學(xué)生會(huì)影響整體就業(yè)，引發(fā)家庭對(duì)教育管理、學(xué)校辦學(xué)的不滿(mǎn)，平衡各種利益之后，大學(xué)的選擇可能是盡量讓所有學(xué)生順利、平安地畢業(yè)離校。