四、保障用戶資金和網絡信息安全

（十二）加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的，應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金，在企業注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監管，防控用戶資金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉及的支付結算服務，應通過銀行、非銀行支付機構提供，并與其簽訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼并、重組或者退出市場經營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權益和資金安全。

（十三）加強網絡和信息安全保護。互聯網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，將服務器設在中國境內，并落實網絡安全等級保護制度，建立網絡安全管理制度，完善網絡安全防范措施，依法合規采集、使用和保護個人信息，強化系統數據安全保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需的范圍；采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲存和使用。

五、營造良好發展環境

（十四）明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規范互聯網租賃自行車的重要意義，加強組織領導、加快制度建設、強化監管服務。城市人民政府要結合本地實際，明確各部門工作責任，建立聯合工作機制，加強統籌協調，加快信息共享，促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統籌協調；公安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為，查處互聯網租賃自行車交通違法行為，維護交通秩序；住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設施規劃并指導建設；公安交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理；電信主管部門、公安、網信部門根據各自職責，負責加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監管，保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責，對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

（十五）加強社會公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯盟等各方作用，支持制定發布行業公約，貫徹實施相關標準，加強行業服務和自律管理，強化服務質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾共同參與治理，形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度，防范向消費者轉嫁經營風險等行為。

（十六）建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規范經營，不得妨礙市場公平競爭，不得侵害用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理，創新監管方式，建立完善“雙隨機”抽查制度，維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用，加大對違法違規行為的曝光，營造良好發展環境。