日本第27屆參議院選舉20日投票，執(zhí)政的自民黨與公明黨聯(lián)盟未能保住過半數(shù)席位。日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)指出，以自民黨為核心的政權(quán)在眾參兩院均未過半數(shù)，這在自民黨1955年建黨以來，尚屬首次。

日本首相、自民黨總裁石破茂21日表態(tài)“不會(huì)辭職”， 但其執(zhí)政前景已蒙上濃重陰影。日本是否將重演“十年九相”的政治循環(huán)？“少數(shù)派政府”又將如何應(yīng)對(duì)內(nèi)外交困的局面？中新網(wǎng)采訪中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇，解析石破茂政府的“跛腳”困局。

日本2025年參議院選舉結(jié)果。圖片來源：日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）報(bào)道截圖

民生承諾落空

自民黨遭遇“信任危機(jī)”

“這場選舉結(jié)果，實(shí)則是多重因素長期累積導(dǎo)致，并不令人意外。”項(xiàng)昊宇指出，石破茂執(zhí)政10個(gè)月以來，總體表現(xiàn)不佳，其主打的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)民生政策未能兌現(xiàn)。 

2024年眾議院選舉時(shí)，石破茂曾高調(diào)承諾“提升民眾收入”“抑制物價(jià)上漲”，但現(xiàn)實(shí)情況卻是日本國內(nèi)食品價(jià)格，尤其是大米等生活必需品價(jià)格持續(xù)攀升，民眾實(shí)際收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上通脹速度。

“經(jīng)濟(jì)民生政策沒有取得看得見的成果，可能是日本選民對(duì)他投下不信任票最重要的原因。”項(xiàng)昊宇分析道。

更有甚者，石破茂近期為挽回支持率，倉促提出“向全體國民發(fā)放2萬日元生活補(bǔ)貼”的政策，卻被輿論批評(píng)為“臨時(shí)抱佛腳”“缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃”。 項(xiàng)昊宇也指出，此舉實(shí)則是在“籠絡(luò)選民”，但民眾卻“反應(yīng)平平”。

與此同時(shí)，自民黨長期執(zhí)政積累的“黑金政治”問題仍在發(fā)酵。從2023年底曝光的政治資金丑聞到黨內(nèi)多名議員卷入的利益輸送案件，自民黨的腐敗形象進(jìn)一步削弱了民眾信任。“‘黑金問題’讓自民黨的公信力受到了很大損傷，選民對(duì)自民黨的‘審美疲勞’也因此持續(xù)累積，”項(xiàng)昊宇總結(jié)道。

日美關(guān)稅談判僵持

石破茂“外交能力”受質(zhì)疑

除了內(nèi)政失分，石破茂政府在外交領(lǐng)域同樣遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。項(xiàng)昊宇特別提到，日美關(guān)稅談判已進(jìn)行7輪部長級(jí)磋商，美國總統(tǒng)特朗普及其政府對(duì)日本的貿(mào)易施壓進(jìn)一步加劇，而石破茂卻遲遲無法拿出有效對(duì)策，這也讓其“外交能力”廣受質(zhì)疑。

項(xiàng)昊宇指出，“隨著執(zhí)政聯(lián)盟在國會(huì)失去多數(shù)席位，石破茂的談判籌碼進(jìn)一步減少，未來在美日博弈中的回旋空間將更加有限，靈活自主性也會(huì)下降，談判前景會(huì)更加暗淡。” 

這也成為了在野黨對(duì)其展開攻擊的“砝碼”，日本第一大在野黨立憲民主黨代表野田佳彥于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日凌晨舉行記者會(huì)指出，如果石破茂不能在對(duì)美談判上有所建樹，在野黨方面“將不得不以更強(qiáng)硬的態(tài)度與政權(quán)對(duì)抗。”

“對(duì)于石破茂而言，如果在特朗普提出的8月1日‘最終期限’前，日美間不能達(dá)成協(xié)議，意味著一場更大的危機(jī)將會(huì)到來。 “項(xiàng)昊宇分析稱。

石破茂堅(jiān)持留任

自民黨內(nèi)暗流涌動(dòng)

此次選舉慘敗后，石破茂的黨內(nèi)地位已岌岌可危。日本《讀賣新聞》指出，自民黨內(nèi)對(duì)石破茂宣布“繼續(xù)留任”出現(xiàn)反彈，有重量級(jí)人物直言：“首相應(yīng)為敗選負(fù)責(zé)并辭職，這是理所當(dāng)然。”

盡管如此，石破茂21日仍表示將留任首相一職。項(xiàng)昊宇認(rèn)為，石破茂的“底氣”可能來自三個(gè)方面。

首先，他認(rèn)為自己的執(zhí)政時(shí)間尚短（僅10個(gè)月），許多政策尚未完全鋪開，仍需更多時(shí)間證明其有效性。

其次，對(duì)于“黑金丑聞”等自民黨的“歷史包袱”，石破茂很大程度上認(rèn)為自己只是一個(gè)“背鍋俠”，選舉失敗并非他個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力問題。

第三，當(dāng)前日本政壇格局碎片化，在野黨之間分歧明顯、力量分散，短期內(nèi)難以形成有效替代方案，同時(shí)自民黨內(nèi)換誰上來也都面臨同樣的困境，因此石破茂也認(rèn)為黨內(nèi)其他人對(duì)他構(gòu)不成直接威脅，還想通過今后的施政表現(xiàn)來證明自己。

項(xiàng)昊宇認(rèn)為，這種客觀現(xiàn)實(shí)，為石破茂提供了喘息空間。

“走馬燈換相”循環(huán)

是否會(huì)再現(xiàn)？

“此次選舉后，日本政壇格局，也就是自民黨一黨獨(dú)大的局面被徹底打破。”項(xiàng)昊宇分析稱，“取而代之的是政黨林立、權(quán)力分散的‘混戰(zhàn)局面’。”

項(xiàng)昊宇指出，這種局面與1993年自民黨首次下野時(shí)極為相似，當(dāng)時(shí)日本政壇經(jīng)歷了長達(dá)數(shù)年的聯(lián)合政府更迭，首相如“走馬燈”般頻繁更換。

對(duì)于今后一段時(shí)間的日本政壇前景，項(xiàng)昊宇認(rèn)為，石破茂政府已經(jīng)成為了“弱勢政府”,無論在自民黨內(nèi)，還是在日本朝野，其面臨的各種阻力牽制都會(huì)增大。

“自民黨需要在國會(huì)和各黨之間展開協(xié)商，這會(huì)導(dǎo)致其執(zhí)政脆弱性非常顯著。”項(xiàng)昊宇補(bǔ)充指出，“這可能會(huì)導(dǎo)致日本政權(quán)出現(xiàn)反復(fù)，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定執(zhí)政而妥協(xié)，甚至不排除要把首相位置經(jīng)常拿出來做交易。”

“所以日本再次出現(xiàn)‘十年九相’這種‘走馬燈’式換相局面的可能性，我認(rèn)為還是存在的。”項(xiàng)昊宇總結(jié)道。