25日，三明市沙縣區高砂鎮舉行天然林、生態林“三改三創”改革模式簽約暨“生態票”首發儀式，高砂林場場長胡貴平領到了首批3張“生態票”。這批“生態票”涉及高砂林場5029畝天然林、生態林的經營權流轉，每年固定收入從9.25萬元增至19.54萬元。

“長期以來，天然林、生態林存在受采伐政策限制、經營門檻高、管護成本大等問題，是林農眼里‘不想管、不會管、收益低’的‘綠色不動產’。”胡貴平介紹，這次流轉的5000多畝天然林、生態林，以前每年每畝只有23元補助補償收入，扣除基本管護費用后只余9萬多元。通過“生態票”實現經營權流轉后，每年僅林地使用租金、收儲訂金占用費等固定收入就增加超過10萬元。再加上生產經營、項目開發收入，流轉經營期間林場預計收入可從235.24萬元增至909.24萬元，增收近3倍。

“天然林、生態林‘三改三創’意義重大。”沙縣區林業局局長黃長春說。據統計，沙縣全區林地面積222萬畝，天然林、生態林面積114萬畝，占比過半。

繼創新推出適用于人工商品林的“林票”“林業生物資產票據”之后，三明市挺進集體林權制度改革“深水區”，探索天然林、生態林科學保護與合理經營機制。創新“三改三創”模式，即改變經營主體、改進保育方式、改寬收益路徑，創設“生態金”“生態票”“生態貸”，放活天然林、生態林經營權，提升森林生態質量，拓展“兩山”轉化路徑。

“生態票”作為林權權利人收益憑證，分為林木委托經管、協約改造、訂金收儲三種類型，具有兌現、流轉、抵質押權能，可進入市場流通。

高砂林場的5029畝天然林、生態林經營權流轉給沙縣區森林資源收儲管理有限公司。其中，委托經營1029畝，協約改造1954畝，訂金收儲2046畝。

“改變經營主體，讓專業的人做專業的事。”黃長春介紹，以“生態票”為載體，天然林、生態林的經營權從集體流轉至專業收儲公司，后者利用人才、技術、管理優勢，對森林進行林業碳匯、森林康養、文旅休閑等項目開發，合理采伐、發展林下經濟等多元經營，樹種更替改造、擇（間）伐改造修復、定向培育等科學保育，最大限度提升天然林、生態林的生態價值、經濟價值、社會價值。

此外，“生態票”持有者可將其作為質押物向金融機構申請“生態貸”，用于舊村改造、產業孵化等鄉村振興項目建設。收儲公司為發放“生態貸”銀行進行兜底，回購“生態票”，防范金融風險。（記者 馬丹鳳 方煒杭 通訊員 許琰）