近日，漳州市發布關于加強無居民海島管理的通告，闡釋了無居民海島的定義、范圍和相關管理規定，自6月23日起施行。

通告明確，無居民海島是指在我市行政管轄海域內不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島，包括但不限于大柑山（兄嶼）、小柑山（弟嶼）、龍嶼、虎嶼、獅嶼、象嶼、城洲島、大涂洲島等253個無居民海島。無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權。

國家實行海島保護規劃制度，海島保護規劃是從事海島保護、利用活動的依據。開發利用規劃確定的可利用無居民海島應當經省人民政府或國務院審批。未經批準利用的無居民海島，應當維持現狀；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產、建設、旅游等活動。嚴格限制在無居民海島采集生物和非生物樣本；因教學、科學研究確需采集的，應當報經縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。

通告明確，無居民海島自然條件惡劣，各方面基礎設施均不完善，登島活動存在較大的安全隱患，未經批準禁止任何單位和個人使用游艇、小艇、鄉鎮船舶、漁船等非法停靠無居民海島，未經批準禁止任何人員前往無居民海島開展潛水、釣魚、游泳、觀賞、露營等體育、旅游活動。任何單位和個人都有遵守海島保護法律、保護領海基點的義務。發現違反海島保護法律、破壞海島生態、破壞大柑山（兄嶼）領海基點及其周邊范圍的地形、地貌以及損毀、擅自移動大柑山（兄嶼）領海基點標志等行為，應當及時向海警部門、海洋與漁業執法部門、自然資源主管部門或其他有關部門報告。

據悉，違反上述規定的，由相關職能部門或鄉鎮政府依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成海島及其周邊海域生態系統破壞的，依法追究當事人的民事責任。非法登島發生安全事故造成人員生命財產損失的，應當依法承擔責任。（記者 蔡楠楠 通訊員 劉洪兵）