原本好端端的家庭，卻因為家庭成員突患重病、遭遇事故花光積蓄而債臺高筑，因病致貧。對于這類家庭，有個名詞叫“支出型貧困家庭”。近日，我市啟動修訂《廈門市低收入家庭認定實施辦法》，其中一項任務就是要對新增這類家庭的認定。

該辦法此次修訂，一來因為它的有效期即將到來，二來因為出現了新情況。我市的目標是要掃除社會救助“盲區”，有力兜住民生底線。

【數據】

去年，我市提高低保對象保障水平，共發放低保金8575萬元；加大醫療救助力度，累計救助24萬多人次，支出醫療救助資金5269萬元；臨時救助6914人次，支出臨時救助資金1370萬元。

進一步建立健全認定標準和程序

市民政局救災和社會救助處有關人士告訴記者，“《廈門市低收入家庭認定實施辦法》2012年10月開始施行，如今5年的有效期就要到了，需要對辦法進行修訂完善，并增加對支出型貧困家庭的認定。支出型貧困家庭，有些是因為患病，有些是因為子女就學，有些則是因為突發事故。從廈門的情況看，因病占了大部分。去年開始，我市便將因病支出型貧困家庭成員首次納入醫療救助對象范圍，參照低保、低收入家庭認定程序審核審批。此次辦法修訂，將進一步建立健全對這類家庭的認定標準和程序。”

此外，我市民政部門今年還將深入貫徹落實《廈門市困難群眾精準幫扶工作實施意見》《廈門市特困人員救助供養辦法》，全面清核認定特困人員，調整特困人員供養標準，將城市“三無”人員、農村五保對象統一納入特困人員救助供養制度適用范圍，努力在政策目標、資金籌集、對象范圍、供養標準等方面實現城鄉一體，提升社會救助水平。

我市社會救助事業實現“四個轉變”

據了解，近年來，我市社會救助事業實現“四個轉變”。體系化上實現新轉變，救助內容從單一生活救助邁向多樣化的綜合救助；制度化上實現新轉變，先后出臺7個社會救助法規政策文件，從臨時性、隨意式救助轉向經常性、制度化救助；均等化上實現新轉變，使城鄉困難群眾均享有社會救助；在規范化上實現新轉變，救助對象核定制度更完善，認定更精確，管理更嚴格。

目前，我市已建起以最低生活保障制度為基礎，特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等專項救助制度為支撐，重點優撫對象幫扶、農村留守兒童及困境兒童關愛保護、困難殘疾人兩項補貼、社會力量參與為補充的“8+N”困難群眾幫扶救助體系。

【同步】

我市出臺扶持政策

鼓勵社會資本

舉辦養老機構

（記者 陳泥）來自財政部門的消息說，市財政局近日會同市民政局、市殘聯出臺《關于扶持社會資本舉辦養老服務機構有關財政政策問題的通知》（廈財社〔2017〕4號），明確對我市社會資本舉辦為老年人提供住養、護理等服務并且床位數在50張以上的養老服務機構的財政扶持政策。具體包括:

（一）通過結算土地成本獲得劃撥土地使用權舉辦的養老服務機構，以抵押方式融資在1億元貸款總額內，從向財政申請貸款貼息當年起，財政按不超過基準利率的標準給予五年期限的貼息；

（二）對經衛計部門批準社會資本舉辦具備醫療服務從業資質的，給予每個養老服務機構不超過50萬元的一次性醫療設備補助；

（三）對新建規模在50張床位以上的養老服務機構，按新建每張床位一次性補助2萬元、租賃每張床位補助1萬元進行補助，分五年平均撥付。