中新網福建新聞6月24日電(葉藝琳)日前，住建部官網發布了《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第七批)的通知》，福州市鼓樓區老舊小區改造的政策機制成功入選。

據悉，此次入選的福州市鼓樓區老舊小區改造的政策機制，在前期資金來源方面采取“財政+企業+金融”的形式破解出資難題，并以“投融資+建設+運營”的方式保障后期長效運營，取得顯著成效。

“通過積極創新融資模式，充分發揮‘財政杠桿’作用，引導撬動社會資本投入，推進全過程建設及運營維護工作，極大緩解地方財政壓力。”福州市鼓樓區建設局工作人員表示，為有效破解老舊小區改造資金壓力大的難題，在財政方面，積極爭取中央預算內投資1.87億元，充實項目建設資金池；企業方面也引入有經驗、實力強的企業負責社會融資，補齊資金缺口；金融方面則指導區屬國企與企業成立項目公司，靈活運用金融工具，爭取國開行福建分行項目貸款5億元。

過去，鼓樓區老舊小區改造工作主要以政府為主導，政府承擔，在前期摸排、進場實施、長效管理等老舊小區改造全過程管理工作中易出現“重建設輕管理”問題，導致老舊小區后期維護困難、改造效果難以持久。

對此，在2022年鼓樓區老舊小區改造中，就已采取“投融資+建設+運營”模式，全面通過引進社會企業，導入社會資源，有效盤活閑置資產，以此作為前期投融資來源，并為解決后期運營問題激活維護資金來源。同時，“化短為長”，將運營管理期延長至25年，通過物流快遞設施、停車場、道閘廣告欄等公共基礎設施配套運營取得收入，以此盤活閑置資產，加快收回投資成本，實現“居民受益、企業獲利、政府減壓”三方共贏，有效保障老舊小區改造成效“不打折”。

為了鞏固既有老舊小區改造成果，解決老舊小區改造完后居民不愛護不保護等現象。2022年鼓樓區還探索設立了老舊小區共建基金，即由老舊小區業主交存或通過其他途徑依法籌集資金，專項用于老舊小區黨建活動、硬件維護、民生事項等公共事務支出。2022年鼓樓區老舊小區改造共涉及230個老舊小區，收繳共建基金900余萬元。

同時，利用“三個必須”機制，引導老舊小區成立小區黨支部，發揮黨建引領作用，動員小區居民積極繳納物業費用，全力保障老舊小區改造成果，實現共建共治共享。

福州市鼓樓區建設局相關負責人表示，下一步鼓樓區將集中各方力量，抓緊抓實抓牢老舊小區改造工作，盡快實現2000年前老舊小區改造全覆蓋。并在改造工作過程中，鼓樓區將逐步完善可復制政策機制，進一步打造老舊小區改造“鼓樓經驗”，用心用情辦好這件民生實事。