海峽網11月14日訊 （福州日報記者 蔣雅琛）11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，對民營企業發展作出重要部署。按照市主要領導指示精神，市發改委迅速行動起來，牽頭組織有關部門研究制定貫徹落實意見。在認真聽取研究民營企業意見和建議基礎上，我市出臺《福州市促進民營經濟健康發展的若干意見》。

《意見》從著力降低經營成本、解決融資難融資貴問題、營造公平競爭環境、支持民營企業發展壯大、完善政策執行方式、構建親清新型政商關系、保護民營企業合法權益等七個方面，提出了36條具體措施。

針對問題：經營成本較高

具體措施：全面落實兌現高新技術企業減免稅、企業固定資產加速折舊、企業研發費用加計扣除、公司制創業投資企業所得稅等結構性減稅優惠政策；自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業所得稅。采取“一事一議”或“一企一策”的方式對符合條件的職能型總部企業在稅收征管方面給予支持。降低企業用工、用電、用氣成本。降低制度性交易成本，實行涉企收費目錄清單常態化公示制度，凡實行政府定價和指導價的涉企經營服務性收費項目，其收費標準一律按下限執行。強化企業用地保障，符合條件的民營企業利用自有工業用地投資興辦創新型產業和建設總部大樓，實施優惠地價政策；在符合規劃及安全要求且不改變土地用途的前提下，民營企業利用現有存量工業用地實施升級改造，經審核增加容積率的，不增收土地價款。

達到效果：進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，實質性降低稅費、制度性交易成本、經營成本，減輕企業負擔。

針對問題：融資難、融資貴

具體措施：降低民營企業融資成本，推動銀行業金融機構推廣無還本續貸產品。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發展前景、技術有競爭力的民營企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。鼓勵金融機構向民營企業放貸。加大對民營企業融資增信支持，統籌用好10億元應急保障周轉金，扶持因臨時資金周轉困難而難以按時還貸的企業。支持民營企業通過資本市場直接融資，對進入福建證監局輔導備案和證監會正式受理的企業、異地“買殼”或“借殼”上市并將注冊地遷回我市的企業、對符合條件且在新三板、海峽股權交易中心完成掛牌交易的企業，給予獎勵。紓解民營上市公司股票質押風險，設立總規模100億元（首期20億元）的市級上市企業馳援發展基金。鼓勵民營資本參與地方金融業發展。

達到效果：解決金融機構不敢貸、不愿貸問題，有效滿足企業還貸續貸過程中的資金周轉需求，幫助企業渡過難關。

針對問題：“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”等公平競爭阻礙

具體措施：全面落實準入平等待遇，建立健全公平競爭審查制度，推進市場準入負面清單制度改革試點工作，清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法。提高行政審批效率，推行審批材料電子化應用，推進“大數據+政務”服務，實現涉企行政審批項目70%一網通辦，縮短不動產登記辦理時限。深化商事登記制度改革，推進涉企事項“多證合一”改革，推動“雙隨機一公開”監管標準化建設。落實政府采購政策，進一步提高政府采購民企產品和服務比例。鼓勵民營資本參與混合所有制改革。在福州新區、濱海新城、高新區等重點開發區域根據城鄉規劃預留民生補短板領域項目用地，吸引民營企業通過合作合資、民辦公助、公建民營等方式投資。

達到效果：為民營企業打造公平競爭環境。