由國家發展改革委、中國人民銀行、海關總署等40個部門聯合簽署的《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》日前正式實施，作為國家首批守信聯合激勵試點項目之一，這是國家信用體系建設的重要組成部分，標志著海關進出口信用體系建設步入新的階段。同時，也向誠信企業釋放了大量政策紅利，守信激勵的政策紅利將覆蓋企業從境內到境外國際供應鏈的全程。

海關高級認證企業，是海關認定的信用等級最高的企業，在內部控制、財務償付能力、守法規范、貿易安全等各方面均符合海關認證標準和要求的企業，是外貿企業的誠信典范和先進“標桿”，具備實施跨部門守信聯合激勵的條件。為此，在大量調研論證和各部門研究會商基礎上，國家最終將海關高級認證企業確定為首批聯合激勵試點項目之一。

據海關總署稽查司司長孟楊介紹，本次《備忘錄》實施聯合激勵的部門多達40個，是參與部門較多的社會誠信建設合作項目，激勵范圍包括海關、發展改革、檢驗檢疫、稅務、金融、環保等30多個重點領域，覆蓋了全國省、市、縣多個行政層級，具有積極而強大的社會示范效果。各部門根據現行法律法規、部門規章，以及對企業實施協同監管、信息共享與聯合激勵的情況，明確了49項具體措施。每項激勵措施都涉及各部門的重要管理事項，都會為企業帶來可觀的經濟價值或社會效益。

目前，海關高級認證企業享受國內國際海關最充分的便利措施。在國內方面，海關為高級認證企業提供降低查驗率、簡化單證審核、配備企業協調員等10余項通關及監管便利措施，實施最大力度的守信激勵。在國際方面，中國海關目前已與31個國家和地區的海關開展了基于守信、安全、便利的AEO互認合作，相互給予對方AEO企業便利措施，而高級認證企業就是中國海關的AEO企業。此次國內聯合激勵實施后，海關高級認證企業的“含金量”將大幅提高，不僅會享受到國內外海關給予的通關便利，還將享受到國內多個部門給予的更多激勵措施，守信激勵的政策紅利將覆蓋到境內到境外國際供應鏈的全程。

目前，全國海關共有高級認證企業3500余家，盡管數量僅占有進出口業務企業總數的1%，但企業進出口值和納稅額卻占到了總量的三分之一，且呈逐年增長態勢，為我國外貿回穩向好提供了強大動能。

據了解，按照國家信用體系建設總體規劃，海關總署還與各部門協同推進對進出口領域失信企業的聯合懲戒，相關合作備忘錄有望于年底前簽署實施。記者 陸敏