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“限報(bào)”政策放開(kāi) 四大焦點(diǎn)解析

放開(kāi)“限報(bào)”政策，是國(guó)家提倡教育公平性的體現(xiàn)，是城市理當(dāng)擁有的包容之心，在享受進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)這個(gè)城市建設(shè)所帶來(lái)好處的同時(shí)，也應(yīng)該為他們解決后顧之憂。但放開(kāi)“限報(bào)”，也或多或少地影響著一些人的利益，那么，該如何看待“限報(bào)”政策的放開(kāi)?

焦點(diǎn)一：本地生源添了不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

“這個(gè)消息對(duì)我們來(lái)說(shuō)太不利了。”福州屏東中學(xué)初三學(xué)生家長(zhǎng)趙先生認(rèn)為，省一級(jí)達(dá)標(biāo)普高招生計(jì)劃就這么多，如果允許外來(lái)工子女也可以報(bào)考，相當(dāng)于給本地生源添了不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，限報(bào)政策放開(kāi)對(duì)本地生源來(lái)說(shuō)顯然是一個(gè)壞消息。

記者了解到，2011年福州市回原籍報(bào)考的外來(lái)工子女，絕大多數(shù)是因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、希望回老家考重點(diǎn)高中。而留在福州參加中考的人中，也有不少學(xué)生的成績(jī)上了一級(jí)達(dá)標(biāo)普高的最低錄取線。總體來(lái)看，在7000多名外來(lái)工子女中，約有四分之一的學(xué)生有實(shí)力和本地生源角逐一級(jí)達(dá)標(biāo)普高的招生名額。

也有人認(rèn)為，放開(kāi)“限報(bào)”能促使本地生源更具競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。福州一所一類校的校長(zhǎng)認(rèn)為，“本地生源享受了更多的教育資源，相對(duì)來(lái)說(shuō)也比外來(lái)工子女站在更高的起跑線上，不應(yīng)該害怕與外來(lái)工子女競(jìng)爭(zhēng)。”他說(shuō)，放開(kāi)“限報(bào)”短期看對(duì)本地生源產(chǎn)生了一定的沖擊，但長(zhǎng)期來(lái)看，也提醒本地家長(zhǎng)更注意培養(yǎng)孩子的綜合素質(zhì)，提高孩子的競(jìng)爭(zhēng)能力。

另一方面，城市生源與外來(lái)工子女一起就讀普高，彼此間的長(zhǎng)處可能會(huì)互相影響，農(nóng)村生源儉樸、勤奮、懂感恩，而城市生源知識(shí)面廣、能力強(qiáng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)學(xué)校培養(yǎng)未來(lái)真正的人才更有意義。

焦點(diǎn)二：二級(jí)達(dá)標(biāo)校 高分生更少了?

“我們以前還可以‘撈’到一些被一類校限報(bào)的外地高分考生，現(xiàn)在連這個(gè)優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有了。”福州一所二類校校長(zhǎng)告訴記者，這一政策改革，最受沖擊的就是二類校。

該校長(zhǎng)告訴記者，每年學(xué)校招收的高一學(xué)生中，處在年段前100名的學(xué)生，外地生源占了不小比例，這與“中考限報(bào)”政策直接相關(guān)。這些高分考生也對(duì)學(xué)校的辦學(xué)積極性起到了一定作用。如果中考限報(bào)政策被放開(kāi)，學(xué)校就沒(méi)有機(jī)會(huì)招到這些學(xué)生，一、二級(jí)達(dá)標(biāo)普高的生源等級(jí)變得更為分明。

福州某一級(jí)達(dá)標(biāo)校校長(zhǎng)認(rèn)為，這一政策對(duì)一類校來(lái)說(shuō)的確是好事，意味著有更多生源供一類校挑選。他舉例說(shuō)，原先可以考上福州一中的本地學(xué)生，因?yàn)橥鈦?lái)工子女的加入，可能就因此考不上了，被錄取到了比一中錄取線低的一類校。但學(xué)生的素質(zhì)和能力沒(méi)有下降，而對(duì)這所一類校來(lái)說(shuō)，是招到了一個(gè)比以前生源更好的學(xué)生。

實(shí)際上，這種生源結(jié)構(gòu)上的變化，對(duì)任何學(xué)校都是一種機(jī)遇。對(duì)二類校來(lái)說(shuō)，看似政策上的優(yōu)勢(shì)變沒(méi)有了，但可以促使學(xué)校加大建設(shè)，用更好的辦學(xué)效果和辦學(xué)特色來(lái)吸引學(xué)生報(bào)考。

焦點(diǎn)三：逐步放開(kāi)還是一次性放開(kāi)?

如果一類校要放開(kāi)外來(lái)工子女報(bào)考，那么，到底是逐步放開(kāi)還是一次性放開(kāi)?對(duì)這一討論，也出現(xiàn)了兩種不同的意見(jiàn)。

“如果要放開(kāi)，最好是逐步放開(kāi)，讓我們本地生源有一個(gè)接受的過(guò)程。”福州延安中學(xué)初三學(xué)生家長(zhǎng)李先生認(rèn)為，福州目前有8所一類校，可以先放開(kāi)一兩所，這樣既能使外來(lái)工子女有報(bào)考一類校的機(jī)會(huì)，也能顧及本地生源的利益。還有的學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)為，應(yīng)該先試點(diǎn)放開(kāi)，讓一類校對(duì)于招收外來(lái)工子女吸取一些經(jīng)驗(yàn)，比如教育教學(xué)秩序管理，在成熟之后再全部放開(kāi)。

不過(guò)，也有人認(rèn)為，逐步放開(kāi)不如一次性放開(kāi)，因?yàn)橹鸩椒砰_(kāi)其中一兩所，會(huì)讓大家在填報(bào)志愿時(shí)產(chǎn)生很多不確定因素。

焦點(diǎn)四：如何防范“中考移民”?

相比之下，城市的教育資源有著農(nóng)村不可比擬的優(yōu)勢(shì)，如果福州放開(kāi)“限報(bào)”政策，會(huì)不會(huì)使更多的農(nóng)村家庭想盡辦法往城市遷移，帶來(lái)“中考移民”呢?

據(jù)悉，這幾年由于福州有“限報(bào)”政策，外來(lái)工子女在榕就讀初中每年幾乎維持在7000人左右，沒(méi)有大幅度地增加或減少。有關(guān)人士預(yù)測(cè)說(shuō)，如果放開(kāi)“限報(bào)”，會(huì)使外來(lái)工子女在榕讀初中的人數(shù)有所增加。

據(jù)了解，福州市對(duì)外來(lái)工子女在榕上學(xué)，規(guī)定父母必須持有“三證”，分別是勞動(dòng)合同、暫住證、農(nóng)村身份證。有人士認(rèn)為，持有這“三證”意味著該家長(zhǎng)確實(shí)在榕務(wù)工，也即說(shuō)明政府理當(dāng)為他們的孩子解決上學(xué)問(wèn)題，只要相關(guān)部門(mén)對(duì)外來(lái)工家長(zhǎng)做好嚴(yán)格的資質(zhì)審查，采取有效措施防止家長(zhǎng)弄虛作假，“中考移民”并不是一件難防范的事。