洗車卡、健身卡、餐飲卡、美容美發(fā)卡、教育培訓卡……如今市民的錢包里總能找出幾張預付卡，在消費領域，似乎已然卡行天下。

然而，預付卡在帶來優(yōu)惠與便利的同時，也滋生了種種亂象。近日，全國連鎖兒童室內(nèi)游樂設施品牌“悠游堂”旗下部分親子兒童樂園門店因關店、暫停營業(yè)等原因，導致會員卡無處可用或者無法退款等問題相繼出現(xiàn)，再次引發(fā)公眾對預付卡風險的關注。在讀者中也引起了各類預付卡應不應該辦、該如何防范其中的風險等話題。

連鎖店突現(xiàn)“關店潮”

時下，在各大型商場內(nèi)開設的兒童游樂場所，備受家長、孩子們的青睞，兒童游樂連鎖品牌“悠游堂”就是其中一家。然而，近日北京、哈爾濱等多地“悠游堂”突然閉店。一夜之間人去樓空，歇業(yè)關閉，商場無法聯(lián)系到店方，消費者手中的會員卡、年度卡無法消費、退卡。

在哈爾濱顧鄉(xiāng)凱德廣場3樓，吳培明指著大門緊閉的“悠游堂”告訴記者，今年初剛在“悠游堂”辦理了一張千元消費卡，可近日卻發(fā)現(xiàn)這里關門了。他馬上聯(lián)系商場管理人員，才知道“悠游堂”跑路了，向商場尋求說法時，商場表示目前尚不能解決。

家住附近的王先生也有同樣的困擾。他告訴記者，自己在凱德廣場辦理的“悠游堂”消費卡，在金安店也可以用。在趕到金安店想了解情況時，發(fā)現(xiàn)金安店內(nèi)的“悠游堂”也跑路了。

據(jù)了解，“悠游堂”在哈爾濱共有4家店，出現(xiàn)問題的凱德店、金安店屬公司直營店，另外兩家哈西店和會展店屬加盟店，目前仍在正常營業(yè)，但金安店、凱德店的計次卡和悠幣卡無法在這兩家店使用。

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中可以查到，上海悠游堂投資發(fā)展股份有限公司成立于2010年5月份，注冊法人為陳某，曾在今年1月份因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”被上海工商行政管理局列入經(jīng)營異常名錄，3月份移出；上海悠游堂投資發(fā)展股份有限公司哈爾濱分公司也因同樣原因，于今年3月份被哈爾濱市道里區(qū)市場監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常名錄。該公司在全國100多個城市經(jīng)營的“悠游堂”，均陸續(xù)出現(xiàn)突然撤店的情況。

“預付卡消費在公眾消費中很常見。預付卡的形式便捷、實惠，本來是個好事。”中國人民大學休閑經(jīng)濟研究中心主任王琪延表示，現(xiàn)在出現(xiàn)類似“悠游堂”這種問題，實質上是商家的誠信問題。現(xiàn)在很多商家的誠信度和品牌意識在逐年提高，但是仍有不少失信的現(xiàn)象。

預付消費“坑”何其多

去年10月份，家住北京朝陽區(qū)的盧薇在“毛家灣飯店(大望路店)”給孩子辦滿月宴后，因為對餐廳整體環(huán)境、菜品和服務都很滿意，隨后辦了一張儲值卡，打算將這里作為家人和朋友聚會吃飯的定點飯店。

然而，時隔半個月后，盧薇一家和朋友再次前往該飯店聚餐時，卻意外看到飯店大門緊閉，門口一片狼藉。樓下的保安告知“關門啦，光是來要賬的供貨商都不知道來了多少。”

盧薇馬上撥打電話12315，被告知需提供儲值單據(jù)等手續(xù)。可當初辦卡時，商家并未提供任何書面手續(xù)，只給了一張卡片，投訴都沒有證據(jù)。

家住北京西五環(huán)的李欣蕊，有一次沒有抵抗住理發(fā)師的推薦，辦了一張3000元的美容美發(fā)儲值卡。也是沒用幾次，就遇到店面轉讓的情況。

慶幸的是，新商家承認原卡有效，但卻說卡片已過期，必須再續(xù)存3000元才可激活卡內(nèi)余額，否則原卡失效。店家拿出當時簽訂的合同，李欣蕊才發(fā)現(xiàn)，當初只讓自己簽了個名字的空白合同里，居然填上了有效日期，只有短短三個月，卡片已然過期。不甘心原有的儲值打水漂，李欣蕊只得又續(xù)存了3000元。

近年來，預付卡商家卷款跑路，就像一顆顆定時炸彈，在全國漸次引爆。公眾無法獲得商品或者服務兌付而引發(fā)的集中投訴，往往是一波未平，一波又起……發(fā)卡商家隨意撤并網(wǎng)點，不按約定和承諾提供服務，超償付能力發(fā)卡成癮，無理由拒不接受退卡，肆無忌憚吞噬卡內(nèi)殘值，甚至關門跑路，群訪事件頻發(fā)……

據(jù)上海市政府總客服“12345”市民服務熱線顯示，自2018年1月1日至4月9日，共收到單用途預付卡消費投訴電話10940件，與2017年同期4958件相比增幅達120.65%。上海市信訪辦共收到此類信訪件50件，比去年同期增長108%，其中初次信訪34件，比去年同期增長108%，頻繁出現(xiàn)的情形是，投訴未能解決，消費者不停地投訴。從投訴內(nèi)容看，美容美發(fā)、洗浴、餐飲、寵物、生鮮等，林林總總，不一而足。

對此，王琪延表示，預付卡的模式很好，但的確存在很多隱患問題。政府部門和相關部門應加強規(guī)范和管理，對商家提出要求，要有相應的檢查監(jiān)督、違法處罰的措施。

小心防范預付風險

從商家角度講，發(fā)行預付卡，可迅速回籠資金，還能實現(xiàn)“錢生錢”；從消費者角度說，消費者可通過預存較大金額的資金，來獲得較大幅度的折扣優(yōu)惠。

然而，預付卡的風險在于，一旦發(fā)卡商家“跑路”或發(fā)卡商家出現(xiàn)不講誠信降低服務品質、違反承諾等情況，預付卡就成為一張“坑人卡”。消費者要想討回資金非常困難，不少消費者只能選擇忍受損失、放棄維權。

從實踐層面看，立法的必要性非常緊迫。針對預付卡各種“大坑、小坑”，商務部已于2012年出臺《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》，對零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的單用途預付卡發(fā)卡商家實行登記備案。此后，許多大型超市、百貨商場等依照辦法規(guī)范辦理了登記。然而，為數(shù)更多的街邊小店卻甚少備案，也恰恰成為“跑路”和“耍賴”的重災區(qū)。

2017年底，《上海市單用途預付消費卡管理規(guī)定(草案)》提交市十四屆人大常委會第四十次會議審議，標志著上海單用途預付卡地方立法在全國先行一步。眼下，《上海市單用途預付消費卡管理規(guī)定》正式出臺在即。

上海市有關方面提醒消費者，在辦理預付卡時，務必慎重決定、合理充值。同時，期待相關規(guī)定出臺后能強化對發(fā)卡企業(yè)的誠信度管理，更好地維護消費者的合法權益。

王琪延建議，作為普通的消費者，辦卡前先看店面的規(guī)模和質量，品牌連鎖店更值得信任，小店規(guī)模不大，質量不穩(wěn)定，有些甚至是惡意集資，在這種店面盡量不要辦卡。消費者自己要有所判斷，對于優(yōu)惠力度極大的充值返現(xiàn)方式要多問多想，切不可有占便宜的心理。

“謹慎辦卡，合法維權。”北京市尚衡律師事務所律師耿德濤建議消費者，辦卡前詳細了解商家的信息，保存好相關的證據(jù)材料，如果是大額消費更要小心，可以要求商家提供相應擔保。出現(xiàn)問題可采取向消協(xié)投訴、法院訴訟，涉及詐騙或非法集資需立即報警。