美國國會的美中經濟與安全審議委員會（USCC）5月10日發表最新報告稱，中國近年來發展的幾款常規導彈系統，其能力已足以在潛在沖突發生時對美國在關島的軍事力量構成制約。

據美國之音電臺網站5月11日報道，報告特別提到，美國在評估中國對關島的攻擊能力時有幾項要素必須密切觀察，包括中國不斷增加東風-26導彈部署，以及中國在打擊精準度、轟炸機、空中補給能力和潛艇靜音技術的發展。

報道稱，中國在去年9月舉行盛大的閱兵儀式，會上展示了令許多中國軍事觀察人士驚訝的武器，其中以新型東風-26中程彈道導彈最引人注意。根據報告，新型東風-26中程彈道導彈具備反艦功能，射程達3000到4000公里，是除了其核武庫中的洲際彈道導彈之外射程表現最亮眼的。這樣的射程意味著東風-26中程彈道導彈還可打到距離中國大陸3000公里外的關島，大大提升了中國在亞太地區對美國的威懾力度和實際戰力。

美中經濟與安全審議委員會的研究報告還表示，中國人民解放軍的核心任務反映了長期以來中國“捍衛領土與主權完整”的核心國家利益。中國決定發展能破壞美國在亞太地區的軍事設施的原因在于，北京相信美國在該地區的存在將干預中國在亞洲的目標。

報告指出，中國軍事學者認為美國在亞太地區的軍事部署主要借重亞洲的盟友，并以第一島鏈和第二島鏈圍堵中國。除了位于第一島鏈的日本外，關島在第二島鏈的位置上扮演了關鍵的戰略角色。

報道稱，美國在關島一共有兩個軍事基地，分別為阿普拉海軍基地和安德森空軍基地，同時有6000名軍事人力部署，根據報告，在亞太地區發生軍事危機時，關島對美國的準備工作及應對能力至關重要，因此，北京的目標之一在于牽制美國在關島的軍事力量，在必要時對部署在關島的美國基地和軍事資產構成威脅。

報告最后建議美國政府應該強化在關島的軍事設施、分散美國在該地區的軍事設施、投資研發新導彈防御能力、修改中程核武器條約，以及保持美國在該地區優越的打擊能力。