三明市以國家公共文化服務體系示范區創建為抓手，不斷完善基層公共文化設施網絡建設，持續推進基層綜合文化服務中心建設，全市已完成了71個鄉鎮（街道）、526個村（社區）的基層綜合性文化服務中心的建設工作。

做法及成效：為了切實抓好試點工作，三明市先后召開了基層綜合文化服務中心試點工作征求意見會、實地調研會、現場辦公會、觀摩推進會，深入調查研究。在全市鄉鎮綜合文化站站長培訓班上廣泛征求關于試點建設的意見建議。在此基礎上科學制定工作內容和目標，形成建設方案，制定下發了《三明市基層綜合性文化服務中心建設試點工作方案》，明確建設任務、補助范圍和資金。各縣（市、區）切實把基層綜合文化服務中心工作作為加強農村宣傳思想文化工作的重要抓手，采取有效措施加快推進建設工作。

制定并落實《關于進一步加強文教衛生等社會事業人才隊伍建設的意見》，以鄉土人才培養為重點，不斷提高公共文化服務隊伍的整體素質。市委編辦專門下發《關于落實鄉鎮（街道）綜合文化站人員編制的通知》，通過整合編制、政府購買服務崗位等方式，確保全市每個鄉鎮（街道）綜合文化站有人員編制3名以上；整合行政村文化活動室（中心）、農家書屋管理人員，確保每個行政村至少配有1名文化協管員。加強對鄉鎮（街道）綜合文化站工作人員和農村文化協管員的業務培訓和工作指導。舉辦全市142個鄉鎮（街道）綜合文化站站長培訓班、農村文化協管員培訓班。

創新和經驗：2015年，選取區位條件較好、人口相對集中、經濟實力相對較強的100個點作為首批補助試點，市財政將基層綜合文化服務中心試點建設經費列入專項經費，通過以獎代補的形式對驗收合格的全市100個試點給予補助。2016年繼續補助全市12個鄉鎮（街道）、24個行政村（社區）建設基層綜合文化服務中心。兩年來共計補助440萬元，扶持全市136個試點。試點全部按照標準進行統一建設，其中文化設施包括一個書報、電子閱覽室，一個娛樂健身室，一個特色文化展示室（墻），一個多功能活動室（文化培訓室、科普活動室、老年活動室、志愿者服務室、黨員活動室等），兩個信息欄（公開欄、宣傳欄），一個健身文化廣場（室外群眾文體活動場所）等。各縣（市、區）為試點工作積極提供政策、資金等方面支持。各縣（市、區）文化行政部門發揮牽頭作用，整合扶貧開發、移民項目、文化體育、科技教育、“美麗鄉村”建設、村民“一事一議”籌資籌勞獎補項目等有關資金，集中投入基層綜合文化服務中心建設，并積極吸引社會力量投入、參與建設。組織督查組對全市申報的基層綜合文化服務中心試點進行實地檢查，對各地的推進情況進行現場督導檢查，發現問題及時下達整改通知，確保試點工作順利推進。

專家點評：在試點期間引入社會機制，制定標準規范建設。積極籌備資金、整合社會資源，加強人才隊伍建設，組織活動以城帶鄉，這種充分利用社會資源的做法值得借鑒。