海都網-海峽都市報訊（本網記者 陳盛鐘 通訊員 游文賢）“十二五”期間，人口數量自然增長率不超過8‰，全市總人口控制在348萬人以內;出生人口性別比升高態勢要得到有效遏制，治理出生人口性別比不力單位實行“一票否決”;努力減少出生缺陷的發生，2015年嬰兒死亡率下降到7‰以下。

日前，莆田市發布實施《莆田市“十二五”人口和計劃生育專項規劃》，通過一系列強有力的綜合措施，使全市出生人口性別比持續攀升勢頭得到遏制。

純女戶享受信貸、社保等優惠

規劃提出，必須通過一系列強有力的綜合措施，使全市出生人口性別比持續攀升勢頭得到遏制。首先是構建性別公平制度。以關愛女孩行動載體，營造男女平等、生男生女一樣好的社會氛圍。對實行計劃生育的純女戶的女孩給予教育、職業培訓、就業、創業、信貸、扶貧、社會保障等方面的優惠，依法依規保障實行計劃生育的純女戶享受土地承包、宅基地劃分等方面的權益。

在治理性別比失衡方面，要把綜合治理出生人口性別比偏高問題納入人口計生目標責任考核內容和重大事項督查內容，對治理出生人口性別比不力的單位實行“一票否決”，并追究其主要領導和有關責任人的責任。建立“兩非”案件聯合辦案制度和打擊“兩非”案件補助制度，全面實施出生人口、孕婦B超檢查和終止妊娠登記實名制。

擴大老年人高齡補貼范圍

根據規劃，“十二五”末，全市城市社區將基本建立起多形式、全覆蓋的居家養老服務網絡，農村社區綜合性老年服務中心(站)建成比例達60%以上。

在社會保障方面，將繼續完善企業職工養老保險制度等，使農村養老保險參保率穩步提高，并對城鄉生活困難的老年人全部納入低保，對所有老年人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險，報銷比例逐年提高。五保、“三無”老人供養、農村“五保”老人集中供養率要超過50%。將城鎮戶籍居民低收入、住房困難家庭的純老年人戶優先納入廉租住房保障范圍。

做好老年人社會福利和優待工作。政府投資主辦的公園、公益性文化設施，老年人憑老年證享受優惠。老年人在市區乘坐城市公交車，對70歲以上老年人免費。擴大老年人高齡補貼范圍，逐步提高發放標準。90歲以上老年人的生活補貼每人每月100元。百歲老人長壽補貼每人每月200元并免費就醫。

提高婦女參政比例

與此同時，也要進一步推動婦女兒童事業發展。加大針對婦女的各級各類職業培訓，開展針對城鄉貧困婦女創業發展的小額信貸項目，增強其脫貧致富能力。

提高婦女參政比例。市、縣(區)黨委、人大、政府、政協、紀委領導班子均配備一名以上女性干部;縣(處)級正職女干部占同級正職干部的比例逐步提高;鄉鎮黨政領導班子中均有一名以上女干部;各級人大代表、政協委員中的女性比例逐年提高;推動婦女廣泛參與基層民主管理、參與企業經營管理。