N本報(bào)記者 陳盛鐘

本報(bào)訊 構(gòu)建節(jié)約型財(cái)政，重在行政成本控制。昨日，記者從有關(guān)方面獲悉，今年上半年，莆田市一般公共服務(wù)支出50415萬元，增長21.1%，主要是提高津補(bǔ)貼水平增支，其支出增幅低于全市財(cái)政平均支出增幅。

會(huì)議和活動(dòng)開支納入明確“框框”

據(jù)介紹，為控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政成本，莆田市嚴(yán)格控制各類會(huì)議和活動(dòng)。該市出臺(tái)的《市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定》規(guī)定：一類會(huì)議開支實(shí)行預(yù)算控制，駐會(huì)管理，按實(shí)核銷。會(huì)前辦會(huì)單位向市財(cái)政局提交會(huì)議支出細(xì)化預(yù)算，經(jīng)審核后在確定的預(yù)算范圍內(nèi)控制開支。會(huì)中市財(cái)政局派人駐會(huì)，參與會(huì)議支出管理。會(huì)后辦會(huì)單位及時(shí)結(jié)算，按實(shí)核銷支出。二類會(huì)議綜合定額控制內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)每人每天260元。三類會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)每人每天220元。各單位要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，超標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大范圍開支的不予報(bào)銷。

超標(biāo)接待和公車公費(fèi)不付賬

公務(wù)接待和單位差旅費(fèi)用也是行政成本的重要組成部分。根據(jù)莆田市《市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定》及《市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定有關(guān)問題解答》，住宿、公雜費(fèi)、伙食補(bǔ)貼嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各類接待嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超標(biāo)的不予以報(bào)銷。

同時(shí)，嚴(yán)格車輛購置，從嚴(yán)審批，對超標(biāo)準(zhǔn)、超編數(shù)的車輛一律不予批購；開展車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行《莆田市市直行政事業(yè)單位公務(wù)車輛定點(diǎn)維修管理暫行規(guī)定》，開展公務(wù)車輛定點(diǎn)維修，節(jié)省車輛開支。

出國人員花銷不同國家有標(biāo)準(zhǔn)

莆田市規(guī)定，對未經(jīng)外事部門批準(zhǔn)，從非正常渠道（如旅游、因私等）辦理出國（境）手續(xù)的，不予辦理供匯手續(xù)和用匯核銷手續(xù)。出國人員辦理臨時(shí)出國用匯核銷手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)出訪的國家和地區(qū)、停留時(shí)間、規(guī)定的伙食費(fèi)、住宿 、費(fèi)公雜費(fèi)、個(gè)人零用費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)核銷。其城市間交通費(fèi)憑有效的原始交通票據(jù)核銷。超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)定的，一律不予辦理核銷手續(xù)。

網(wǎng)上競價(jià)降低政府購買成本

莆田市還推行和完善政府采購制度，把好采購項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃編制，控制不必要項(xiàng)目采購；進(jìn)一步完善政府采購制度，推行網(wǎng)上競價(jià)等制度，降低了政府商品勞務(wù)的購買成本。

強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算收支。市級除市委、市政府決定的事項(xiàng)及不可預(yù)見的突發(fā)性事件的急需支出外，原則上不再辦理新的追加事項(xiàng)；盡量壓縮樓、堂、館、所、信息化建設(shè)等支出；加強(qiáng)對支出進(jìn)度的監(jiān)管，督促部門按序時(shí)支出。