海峽都市報記者朱麗萍

關(guān)注理由 昨日，《平潭國際旅游島建設(shè)方案》出爐，未來平潭國際旅游島將形成“一廊兩環(huán)五區(qū)”的建設(shè)發(fā)展格局，成為國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園以及對外開放重要窗口。方案中有5條國家層面的政策支持，涉及財稅、投融資、開放、金融和土地海域等方面。其中，包括開放平潭海域和低空空域。此外，全國第二個國際免稅城有望落戶平潭。

2025年基本建成

根據(jù)方案，到2025年，平潭國際旅游島基本建成，成為國際知名的海島休閑度假旅游勝地。

在方案藍(lán)圖中，未來平潭國際旅游島將形成“一廊兩環(huán)五區(qū)”的建設(shè)發(fā)展格局。“一廊”即海峽旅游廊道。發(fā)揮平潭連接兩岸重要橋梁和紐帶作用，完善旅游便利化政策，將平潭至臺灣打造成為游客往來兩岸的重要走廊和通道。“兩環(huán)”即陸上旅游環(huán)、海上旅游環(huán)。兩環(huán)實現(xiàn)便捷換乘、一體服務(wù)，形成海陸旅游聯(lián)動的格局。而“五區(qū)”指壇南灣濱海度假區(qū)、海壇灣濱海旅游區(qū)、壇北文化體驗區(qū)、壇東民俗旅游區(qū)、離島生態(tài)休閑區(qū)。

正論證馬術(shù)項目

“繼三亞國際免稅城之后，中國國旅集團(tuán)和平潭方面已初步達(dá)成意向，中國國旅將在平潭建設(shè)大型國際免稅購物城。”中國國旅（福建）有限公司總經(jīng)理曾旭表示。

已開業(yè)兩年的全球最大單體免稅店——三亞國際免稅城共接待顧客920余萬人次，免稅銷售額超80億元人民幣。

記者從相關(guān)部門獲悉，盡管平潭的“馬術(shù)”尚處于論證期，但政府的積極態(tài)度也吸引了不少企業(yè)前來洽談。按照企業(yè)和管委會初步接洽的初步設(shè)想，馬術(shù)項目的場地或?qū)⑦x址在平潭“最美的沙灘”壇南灣的附近，一旦項目簽約獲批，規(guī)劃面積將達(dá)到6000~7000畝，并建設(shè)10萬人的看臺，總投資將達(dá)到370億元，成為全球最大的中國馬術(shù)項目。

國家5項政策支持

財稅政策方面，研究在平潭設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店的可行性。支持平潭對臺小額商品交易市場在維持現(xiàn)有六大類商品范圍內(nèi)，適當(dāng)增加部分商品。支持在平潭試辦國際通行的體育娛樂項目。

開放政策方面，實行更加開放、便利的出入境管理政策，在平潭口岸實行外國人口岸簽證政策，臨時來平潭的福建省外大陸居民可在平潭辦理赴臺灣本島團(tuán)隊旅游出入境證件。開放平潭海域和低空空域，為各類境外船舶在平潭停靠作業(yè)、發(fā)展低空飛行旅游提供便利。

投融資政策方面，在生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時，賦予平潭西部大開發(fā)政策。鼓勵福建省設(shè)立平潭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)基金，支持企業(yè)通過政府和社會資本合作（PPP）模式在平潭投資、建設(shè)、運(yùn)營旅游項目，引導(dǎo)社會資本廣泛參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。

金融政策方面，研究在平潭探索建設(shè)專業(yè)服務(wù)中小臺資企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，在全口徑外債宏觀審慎管理框架下，允許平潭法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從境外借入本外幣資金，并按相關(guān)規(guī)定使用。

土地海域政策方面，在用地、用海等方面對旅游設(shè)施項目予以支持。對近海旅游娛樂、浴場等親水空間予以優(yōu)先保障。