黃茂興在福建自貿(mào)區(qū)研究成果發(fā)布會上發(fā)言。 

“福建自貿(mào)區(qū)要做規(guī)則制定的參與者和引領(lǐng)者，而不是追隨者。”近日，福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布重點(diǎn)研究成果，院長黃茂興接受記者采訪并表示，從去年4月21日獲批掛牌至今一周年，福建自貿(mào)區(qū)發(fā)布6批次創(chuàng)新舉措，有49項(xiàng)為全國首創(chuàng)，取得比較大的進(jìn)展，成效較大，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和擴(kuò)大開放，要和世界先進(jìn)理念接軌的同時進(jìn)一步接地氣，讓民眾享受自貿(mào)區(qū)紅利。

福建自貿(mào)區(qū)要把試驗(yàn)成果擴(kuò)散到更多區(qū)域，就要具有更加開放的心態(tài)和國際化的視野。黃茂興說，廈門發(fā)揮特區(qū)幾十年延續(xù)的優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的新優(yōu)勢下，廈門自貿(mào)片區(qū)的金融和航運(yùn)等業(yè)態(tài)打造逐漸見成效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了新的推進(jìn)，對臺經(jīng)貿(mào)合作得到加強(qiáng)；福州新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)疊加，東南沿海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，福州片區(qū)“海絲”門戶的地位促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)對接和對外開放提速；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加自貿(mào)片區(qū)要建設(shè)成海峽兩岸共同的生活家園，在對臺物流的小額商品貿(mào)易和兩岸人員交流等方面做了一定的探索。這些探索都還在繼續(xù)。

TPP已經(jīng)兵臨城下，世界很快就進(jìn)入新投資貿(mào)易競爭時代。黃茂興認(rèn)為，福建三個自貿(mào)片區(qū)都要繼續(xù)發(fā)揮“兩區(qū)疊加”的優(yōu)勢，在閩臺金融創(chuàng)新方面都要有新的嘗試。福建自貿(mào)區(qū)比較明顯的變化體現(xiàn)在對臺的兩岸貿(mào)易上，過去的一年在海關(guān)通關(guān)，人員往來，兩岸服務(wù)業(yè)的深化合作等方面做了很多探索。比如，允許臺資以合伙人身份在自貿(mào)片區(qū)身份經(jīng)營國際旅游業(yè)，還有即將批準(zhǔn)全牌照的證券公司，吸引臺資金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)，這是過去對臺先行先試沒有的。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮了金融開放創(chuàng)新的優(yōu)勢，這方面成效比較顯著。

福建自貿(mào)區(qū)在轉(zhuǎn)變政府職能、對臺先行先試、發(fā)揮海絲核心區(qū)的功能等方面取得一定的成效，品牌效應(yīng)很大。他強(qiáng)調(diào)，福建三個自貿(mào)片區(qū)“不能各自為政”，要進(jìn)一步發(fā)揮溢出效應(yīng)，發(fā)揮對臺優(yōu)勢并對接國際標(biāo)準(zhǔn)，在人流、物流和信息流等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，有效實(shí)施權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單。

有民眾反映自貿(mào)區(qū)里的有些東西并沒有更便宜，感覺自貿(mào)區(qū)一周年變化不大。黃茂興表示，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)是高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資貿(mào)易區(qū)域，是頂層設(shè)計先行，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則要不斷探索和適應(yīng)，過程中也難免有不完備和不夠接地氣的地方，這要留給業(yè)務(wù)主管部門包括相應(yīng)的片區(qū)對照國際規(guī)則繼續(xù)探索，以便更適應(yīng)福建發(fā)展，更接地氣以滿足民眾需要。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒有選在江蘇或浙江而選擇福建，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都很大。黃茂興表示，福建自貿(mào)區(qū)即將迎接一周年的評估，福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院經(jīng)過調(diào)研并走訪企業(yè)，也推出《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報告（2015-2016）》藍(lán)皮書和《TPP的中國策：全球化新時代中國自由區(qū)突圍之路》兩本書，希望能對福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供智力支持。