正風肅紀敢亮劍向善向上促發展

　　——平潭綜合實驗區2015年黨風廉政建設與反腐敗工作綜述

2015年以來，在省紀委、監察廳和實驗區黨工委、管委會的正確領導下，區紀工委、廉政辦認真貫徹落實省紀委九屆六次全會和設區市紀委書記、監察局局長座談會精神，按照“四轉一強”要求，圍繞實驗區先行先試、開放開發、建設兩岸共同家園的大局，強化監督執紀問責，全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

壓實“兩個責任”

　　層層傳導壓力

全面從嚴治黨不是喊口號，落實“兩個責任”更不是走過場。區紀工委針對實驗區一些單位領導責任室空轉、存在不持續、不平衡、不落地的問題，通過建立責任體系、開展責任檢查、實行責任追究，壓實“兩個責任”，進一步營造優質、高效、清廉的政務環境。

落實問題整改。認真抓好省委第十檢查組黨風廉政建設專項檢查反饋問題的整改，細化分解成2個方面3大項18小項整改任務予以落實。將省委巡視四組對我區反饋意見細化分解為4大方面16個問題24項任務進行整改，做到“件件有著落、事事有回音”。同時，采取調閱資料、函詢、實地調研、約談等方式對全區15個鄉鎮落實“兩個責任”進行全面“體檢”，對存在5大方面問題實行限時整改，跟蹤督查。

嚴肅責任追究。有責必履，失責必究，問責必嚴。2015年，區紀工委對2014年以來落實黨風廉政建設責任制不到位的問題進行問責，分別對負有主體責任的9個單位(部門)主要領導和負有監督責任的嵐城鄉紀委原書記實施責任追究，并將以上10個典型問題在全區進行點名道姓通報，其中受黨政紀處分3人。通過嚴肅問責追責和通報曝光，層層傳導壓力，倒逼各級黨委、紀委真正把黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

強化監督檢查

　　服務開放開發

“一島、兩窗、三區”建設是實驗區的中心任務。圍繞區黨工委管委會的中心任務，建設與“開放開發、先行先試”相適應的政治生態，需要發揮好區紀工委的監督職責。

突出對工程建設領域監督的再監督。實驗區工程項目多、投資量大、廉政風險高，對此，區紀工委立足“監督的再監督”，督促出臺了《關于加強工程建設領域監督工作的意見》等制度，逐步解決工程建設領域管理制度不完善的問題。制度的生命在于執行，有了制度就要見諸行動。區廉政辦審計監督室積極開展穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計，每月選擇3-4個重點工程項目進行跟蹤審計，及時發現問題，提出整改意見建議。2015年，共審計工程項目25個，涉及金額達118.94億元，提出整改建議55條。

突出對中央八項規定精神落實情況的監督。良好的風氣是推進實驗區開放開發的重要保障。區紀工委堅持日常檢查和重點督查相結合，先后開展61批次明察暗訪。積極創新監督檢查手段，搭建“平潭反四風”APP手機舉報平臺，拓展監督渠道。一年來，共查處違反中央八項規定精神案件12起，黨政紀處分12人，辭退3人，并對典型問題公開通報。同時，認真開展“吃空餉”專項整治工作，共辭職辭退相關人員92人。此外，注重做好案后整改工作，區紀工委針對已查處的多起公車私用問題，督促區管委會辦公室制定出臺《關于禁止公車私用的意見》，在全區范圍內開展公車管理和使用情況檢查，進一步規范公車管理。

　保持政治定力

　　嚴肅紀律審查

圍繞建設實驗區開放開發的中心任務，區紀工委始終保持反腐肅紀的高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，為實驗區建設提供堅強的紀律保證。

加大紀律審查力度。辦案力量薄弱、“老好人”思想作祟、托關系、講人情等問題是鄉鎮紀委執紀監督過程中面臨的普遍問題。區紀工委注重構建片區聯動辦案機制，將實驗區3個片區紀檢組和15個鄉鎮紀委劃分為嵐城、金井灣、澳前3個辦案協作片，每個協作片成立一個辦案組，負責轄區內案件的協調與查辦，破解基層辦案力量薄弱與熟人辦案難的問題。2015年全區各級紀檢監察機關共受理信訪舉報件443件(次)，新立案件76件，給予黨政紀處分74人，移送司法機關7人。重點查處了一批工程建設領域行賄受賄、損害群眾利益等腐敗案件，一些損害實驗區開放開發的形象的違紀違法分子受到嚴懲。

堅持抓早抓小，注重預防提醒。區紀工委注重抓早抓小抓苗頭，通過開展信訪約談、廉政責任談話、關愛式提醒談話等方式，對一些苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖子，把問題解決在初期和萌芽狀態。2015年以來，給予全區各級黨員干部黨政紀輕處分、組織處理79人，黨紀重處分、作出重大職務調整12人;談話函詢52人次;開展新提任干部任前廉政談話8批67人次。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。全區紀檢監察機關將按照十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆七次全會部署，保持政治定力，強化責任擔當，加大監督執紀問責力度，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。