環境優美的嵐城安置小區

冬日的竹嶼湖，棧道邊朵朵花兒迎風綻放，湖面波光粼粼，白鷺展翅飛渡，編織出一幅絕佳美景。五年前，湖里還放著密密麻麻的網箱，湖底堆積著淤泥，湖面是渾濁的。

五年的時光，改變的不只是竹嶼湖，還有一座城。

2011年11月，《平潭綜合實驗區總體發展規劃》獲批，確定嵐城組團為中心商務區。從此，滿布農田和池塘的這片土地，熱鬧了起來。

2014年6月，嵐城片區成立，根據實驗區“四區十一組團”的總體布局，這里將打造成實驗區的中心商務區、科技文教區和高新產業園區。

2015年4月，嵐城自貿園區掛牌，片區又一次插上了騰飛的翅膀。

福平大道、壇西大道、壇東大道，一條條路在這里鋪開;高新產業園區、福建信息職業技術學院新校區、平潭一中新校區等項目相繼落地，科技文教區起來了;竹嶼湖休閑公園、平潭雕塑園、嵐城安置小區，越來越宜居了……

如今，嵐城片區生機盎然，保障房、商品房高樓林立，以高鐵中心站為交通樞紐的路網全面鋪開，一座現代化新興城區雛形已然顯現。

對話·繪藍圖

產城一體建設 宜居宜業新城區

這里是麒麟的背腹部，寬闊平坦的壇西大道、全國最大的壘球館、風景秀麗的竹嶼湖公園，從原先的一片片沙地上建起。未來五年，這座新城將帶給我們怎樣的驚喜，一起來聽聽嵐城片區黨工委書記林杰的講述。

記者：過去五年，嵐城片區飛速發展，可謂是舊貌換新顏，“十三五”時期，片區面臨怎樣的發展機遇?

林杰：“十三五”時期，既是嵐城片區下一個五年開拓新空間、邁向新征程的重要時期，也是嵐城片區把握新形勢、實現新轉型的關鍵時期。“十二五”期間，嵐城片區在產業發展、基礎設施、對臺合作、體制創新、生態環境及社會事業等方面取得很大突破。特別是以“高鐵時代”來臨與“嵐城自貿園區”建設為發展契機，形成交通便利、商貿繁華、宜居宜業的新興“經濟圈”。實驗區開放開發的良好態勢，將為嵐城片區“十三五”期間全面開發建設現代化城區，提供了有利條件。片區將以此為契機，全面打造一體化先行城區、中心商務區、高新技術產業區、科技研發區及文化教育區，努力把嵐城片區建設成為宜居宜業的新興城區。

記者：明年是十三五規劃的開局之年，片區未來五年發展的定位是什么?

林杰：“十三五”時期，嵐城片區面臨著產業建設和城市化雙推進的大好發展良機，片區將主動抓住“實驗區和自貿區”雙區疊加的戰略機遇，圍繞發展目標，提出五個定位。一是建設一體化先行城區，創新片區發展理念，構建開放式片區發展格局，加大投入、細化項目，力爭率先實現城區一體化、產城一體化。二是重點布局發展兩岸合作的高端商務、金融保險、行政辦公、高尚居住及養老養生等現代服務業。三是以平潭高新產業園區為依托，發展醫療生技、海洋生物、電子信息、新能源新材料、輕型裝備制造等戰略性新興產業。四是推動以企業為主體，以產學聯盟為紐帶，帶動輻射強的科技研發區建設。五是以建設兩岸高等教育、職業技術培訓和文化創意教育產業為示范基地的文化教育區。

記者：片區為今后五年的發展，做出了詳細的規劃，它的重點和亮點有哪些?

林杰：未來五年，嵐城片區將圍繞高鐵中心站交通樞紐，全力建設集商業商務、文化休閑和居住功能于一體的新興城市綜合片區;重點推進平潭高新產業園區，努力形成高新產業聚集，現代服務業配套，機制體制創新，生態環境優美的產城一體新格局。同時，隨著竹嶼湖景觀整治工程和周邊路網的日趨完善，基礎設施不斷夯實，城市品位顯著提升，中心商務區雛形顯現;福建信息職業技術學院等一批高校及研究機構的建成，也將為片區的跨越發展提供充分的智力和人才支撐。

記者：如何為未來五年發展提供保障?

林杰：圍繞“十三五”期間的主要目標任務，片區從實際出發，提出統籌協調、資源優化、平臺搭建、環境改善等四項保障發展措施。一是利用實驗區大開放、大開發的有利時機，爭取在區域發展聯盟、生態資源保護、文創產業發展、投融資創新等方面先行先試。二是堅持人才戰略，提升人力資源發展層次。結合片區產業布局發展的需要，創新人才引進和管理體制機制，多層次、多渠道、全方位的引進和培養高端人才、專業人才，發揮智力資本在經濟發展中的關鍵作用。三是進一步整合片區內公共服務資源，強化征遷要素保障，完善片區、鄉鎮兩級公共服務平臺建設，切實提升片區公共服務能力和水平，為群眾和企業提供更加優質、方便、快捷的公共服務。四是優化發展環境，加快建立落實負面清單制度，把該放的權放開放到位，讓市場主體“法無禁止皆可為”，充分激發各類市場主體發展活力和創造力。

記者：如今，嵐城片區正加快路網等基礎設施建設，城市框架逐步顯現，展望未來，片區將會是怎樣的一幅圖景?

林杰：這幾年，嵐城片區精心謀劃，狠抓基礎設施建設、招商引資、產業發展、民生事業及自貿園區建設等各項工作，經濟社會保持了良好發展勢頭，為片區今后發展奠定了很好的基礎。隨著“高鐵時代”來臨，片區路網建設全面形成，綜合配套日益完善，產業發展方興未艾，民生保障大為改善，生態文明優化提升，和諧社會成效顯著。到2020年，嵐城片區將是平潭一座創新、宜居、幸福的新城。

數字·亮成績

●地下空間 完成綜合管廊22公里

走進嵐城片區壇西大道綜合管廊內，發現這里“別有洞天”。它就像一個“大口袋”，將各種公用管線收入其中，還留有供檢修人員行走的通道。有了這個，過去城市里今天修水管，明天修電纜，后天修煤氣管道，道路反復被“開膛破肚”的事將一去不復返。

早在2011年，實驗區就開始著手編制《平潭綜合實驗區綜合管廊專項規劃》，隨著平潭開放開發的突飛猛進，作為實驗區一項超前基礎設施規劃的綜合管廊也取得突破。

嵐城片區規劃建設綜合管廊約23公里，經過3年多建設，已完成福平大道、壇西大道北段、平嵐一路、平嵐二路、龍鳳路、萬北路等市政道路綜合管廊約22公里。這些僅僅是實驗區規劃綜合管廊中的一部分，未來還有更多的綜合管廊在全島的各個角落發揮“用武之地”。這條看不見的城市“主動脈”正在向全島輻射開。

●用地保障 土地收儲近3.2萬畝

站在嵐城安置小區一期住宅樓的32層，遠眺嵐城片區內重點項目：竹嶼湖公園碧波淼淼、市政五條路建設穩步推進。

所有這些，都離不開用地保障。“十二五”期間，嵐城片區共收儲土地面積近32000畝，為片區招商和開發建設備足了“糧草”。

五年來，片區干部發揚吃苦耐勞、連續作戰精神，全力實施項目清障、保障征遷要素、有效處置個案，規劃建設用地得到了落實、項目建設順利開展。

平潭高新技術產業園落地了，一規劃就是9.5平方公里;通尼斯海上風機研發基地來了，平潭海洋文化中心來了，名匯中央街區也進來了……一批批重大項目相繼落戶嵐城片區，片區土地收儲項目提高了政府對土地市場的調控能力，為城市基礎設施建設，優化土地利用、加快經濟發展提供了重要保障。

●路網建設 新舊城區車程縮至8分鐘

作為嵐城片區連接新舊城區的一條城市主干道，萬北路主車道路基已基本完工，道路通車后，市民從城區前往竹嶼湖，時間將大大縮短。

這是嵐城片區在建的5條市政道路之一。片區成立前，原有交通路網的底子極為薄弱，從片區到城關得兜個圈子，路網成為項目建設和片區發展的一個瓶頸。

加快區域路網建設，就成為“十二五”期間嵐城片區的一項重要工作。片區規劃建設龍鳳路、麒麟路、萬北路、平嵐一路、平嵐二路等5條市政道路，形成“三橫兩縱”小路網，對接實驗區“一環兩縱三橫”“大路網”，實現嵐城片區與實驗區主干道的無縫對接。

目前片區內交通路網多達20多條，其中，壇西大道已建成通車，錦湖路和湖新支路已完工，福平大道正進行路面工程，壇東大道一期工程基本完成路基工程，萬北路、龍鳳路、麒麟路、平嵐一路、平嵐二路等5條市政道路預計2016年建成通車。

片區路網建設是連接新舊城區的重要“命脈”，建成后，將使新舊城區由原先的25分鐘里程縮短至8分鐘，極大方便市民出行。路網的形成，也將加快園區項目的引進落地，促進片區經濟的快速發展。

●招商引資 635家企業注冊入駐

武漢東湖高新集團股份有限公司產業研究部投資拓展經理曹青這些天特別忙，落戶嵐城片區的平潭高新技術產業園馬上就要動工建設了，他忙著準備活動方案和開工儀式的各項準備工作。

今年10月28日，區屬國有公司與武漢東湖高新集團、臺達電子(平潭)有限公司三方合資設立平潭高新有限公司，共同開發建設平潭高新技術產業園。這也是嵐城片區成立以來，引進的最大項目。

“栽好梧桐樹、引得鳳凰來。”片區成立前，許多地方都是一片荒地，路不通、水、電、氣等基礎設施建設十分薄弱，很多項目方來看看便走了。這五年，嵐城片區下大力氣開發建設，片區不斷完善基礎設施和人居環境，吸引了許多企業來此落地。自貿試驗區揭牌以來，嵐城片區就有中國海洋文化中心等8個產業項目落地。

“十二五”期間，片區共對接洽談產業項目客商逾千人次，截至目前，已注冊企業635家，注冊資金近107億元。行業分布包括貿易、金融、高新技術、建筑與制造業、倉儲物流業、服務業、文化創意業等。

臉譜話發展 公租房里的幸福生活

在公租房，孩子們經常串門一起玩耍

走進嵐城安置小區，一棟棟設計新穎、功能實用的樓房錯落有致，老人和小孩在小區里的休閑廣場上悠閑地說笑、玩耍，一派幸福和諧的景象。

近日，記者來到住戶韓彩英的家，一股暖意撲面而來。這是一套面積70多平方米的房子，二室一廳一廚一衛，屋內被收拾得井井有條、干干凈凈，房間布局溫馨舒適。

“如果不是政府的公租房政策，我們哪能住上這樣的房子!”韓彩英樂呵呵地說。在韓彩英家里，記者看到廚房里櫥柜、灶臺、吸油煙機一應俱全，屋子前面還有小陽臺，樓下是大片的綠化草坪和休閑廣場。

韓彩英沒有固定的工作，去年年底，她一家四口結束了在城里租房的漂泊生活，搬進了這套公租房。在申請到這套公租房前，她們一直租住在城關，不僅房租高而且還不穩定，一家人生活非常艱難。“住在這里，每月房租不到300元，能住這里，我真的特別滿足。”韓彩英說。

談話間，韓彩英的小女兒放學回來了。“是鄰居林美玲幫忙接回來的，雖然之前大家都來自不同的地方，現在相處卻特別融洽，就像家人一般。”韓彩英滿臉笑意，她特別滿意現在的生活，孩子原先在城關的私立學校上學，一年開銷就要上萬元，如今兩個孩子在小區就近的霞嶼中心小學讀書，不僅上下學接送更加方便了，而且還節省了一大筆開銷。她堅信，以后的日子會越來越好。

有同樣幸福感的不止韓彩英一家。

林美玲是韓彩英的對門，在韓彩英特別忙的時候，會幫襯著接小孩上下學，煮了好吃的也會一起分享。兩家是搬到小區后才認識的，現在熟絡得如同幾十年老朋友一般。

“住進公租房，讓我結束了經常搬家，居無定所的生活。”談起生活的改變，林美玲表示，很感謝政府的好政策。

“小區環境特別好，我經常下樓散散步，和鄰里拉拉家常，生活越過越有味了。”林美玲說。

她們只是這個城市里許多圓夢者的縮影。嵐城安置小區共有528套公租房，已經全部配租給困難群體。而正在建設的嵐城安置小區二期和中原安置小區，計劃總投資約61億元，到時可容納約9000戶，建成后將讓更多人住上新房子，開啟新生活。