初步形成社會治安防控體系框架

黨工委委員、公安局局長陳昌明

2016年，全區政法綜治維穩部門將繼續扎實抓好三個方面的工作：一要抓好社會治安防控體系建設，努力營造平安穩定的治安環境。近期初步形成我區社會治安防控體系建設的基本框架和實踐路徑，就是“完善一個格局、健全三個平臺、落實四項機制、構建十張網絡”，努力建設一個“面上防控、空中監控、地下監管、海域聯控、網絡管控”相互融合的立體化、全時空、全覆蓋的社會治安防控體系。二要扎實抓好服務保障，努力營造高效便捷的服務環境。政法各部門要緊緊圍繞實驗區“雙百會戰”、“六大行動計劃”，調整優化重點建設項目警務服務保障機制;要在服務兩岸往來主通道建設上下苦工，擴大“為擬經平潭入境的臺灣本島居民辦理五年期臺胞證”的政策效應，繼續爭取公安部賦予平潭“在澳前口岸辦理外國人簽證”等更多、更優惠的政策;繼續完善臺車入境和在嵐行駛的各項業務流程。三要突出抓好執法司法規范化建設，努力營造公平正義的法治環境。要主動對接、及時跟進司法體制改革，在政法各部門廣泛推進執法司法規范化建設，牢固樹立“嚴格公正規范，理性平和文明”的執法理念，著力健全科學統一的執法制度體系，更好地適應自貿區通行的國際規則，努力為平潭開發建設營造公平正義的法治環境。

加強政府性投資項目監管理

黨工委委員、紀工委書記林共妙

伴隨實驗區建設不斷深入，工程領域存在的問題不斷顯現，進而影響開放開發良好局面。因此，加強政府性投資項目的監管，既是實驗區建設的迫切要求，也是加強反腐倡廉的重要任務，勢在必行。首先，思想認識要統一，全區上下要齊心協力，一方面，對于歷史已經形成的不規范項目，還未驗收結算的，一定要加強監管，最大限度減少負面影響，另一方面要規范增量，對新立項目嚴格按照法律法規、基本程序管理;計劃編制要先行，做好項目前期工作，增強工作主動性，計劃一經確認就要嚴格落實推進;制度約束要完善，應結合實際，制定工程項目監督管理制度，用制度管人、管事、管權;業主擔責要硬化，業主單位要管好合同、現場和資金，對失職造成的影響要嚴肅問責;監管責任要套牢，相關部門要堅持問題導向，及時發現和解決問題;執紀問責要強化，保持高壓態勢，堅決查處工程領域里的腐敗問題，切實強化問責，推進責任落實。

平潭法院 辦好每起案件維護社會穩定

平潭法院作為實驗區開放開發大局中的司法保障者，服務發展責無旁貸。當前法院案件數量急劇增長，案件呈現復雜化、新類型化。在審判工作中，法院將不斷加強案件審判管理，認真辦好每一起案件，確保法律正確實施，維護社會穩定，為實驗區發展創造安定有序的法治環境。依法懲處刑事犯罪，堅決懲治涉及實驗區建設的征地拆遷等職務犯罪行為;依法審理貪污、行賄、瀆職等職務犯罪;突出查辦影響招商引資項目落地的職務犯罪行為，優化投資環境。加強涉訴信訪和維穩工作，完善涉訴民意溝通機制，加強“民轉刑”案件預防化解工作。健全完善立案登記制工作，學習借鑒泉州“跨域連鎖直通”模式，開通立案、審理和執行涉及重大項目建設案件的“綠色司法通道”，安排專人負責訴訟指導，實行重點案件跟蹤排查制度，做到快速立案、審理、執行，確保不因個別案件審判或執行不及時而影響重大項目建設的順利進行。

平潭檢察院 延伸檢察職能優化社會治理

平潭檢察院將綜合運用檢察職能，為“兩區”建設提供有力司法保障。一要更新執法理念，有效提升服務保障水平。突出服務保障的執法理念。在遵循現行法律框架、保證辦案質量的前提下，更加注重檢察工作對“兩區”建設的支持和推進作用，更加注重執法辦案的法律效果和社會效果，更加注重強化犯罪預防工作。二要發揮檢察職能，服務優化區域法治環境。著力服務科學立法。圍繞國際化、法治化營商環境建設，加強相關法律調整、適用的研究和參與。突出維護經濟安全。在刑事檢察和民事行政檢察方面多下工夫，刑事檢察聚焦具有社會敏感性、鉆改革創新空子的犯罪案件，重點打擊破壞社會主義市場經濟秩序犯罪和涉眾型侵財犯罪活動;民行檢察重點加強對事關“兩區”投資環境建設等案件的法律監督。

縣人大常委 會發揮法律作用督促依法行政

平潭開放開發需要堅實的法制保障。目前平潭綜合實驗區建設已經取得了巨大的進展，相對于基礎設施硬件建設而言，實驗區制度軟環境建設也更加重要，法制建設無疑是制度軟環境構建的核心組成部分。要強化依法治區意識，要以黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》為指導，落實“六五”普法規劃，廣泛地向社會公眾進行法制宣傳，提升全社會法律意識和法治觀念。要發揮法律監督作用，督促司法機關依法行政，為實驗區建設營造公開、公正、公平的法治環境。

責任編輯：林彬彬