原標題： 泉州擬立法規范露天燒烤 攤點統一規劃人員持證上崗

【兩會民生】攤點統一規劃 人員持證上崗

露天燒烤攤擺放桌子，占據非機動車道。

露天燒烤攤一直是城市管理的難題。今年，《泉州市露天燒烤管理辦法》將在市人大常委會進行審議，此管理辦法的推出，有望改善露天燒烤攤的問題。

近日，記者走訪我市部分街巷，直擊露天燒烤攤亂象，并采訪了市人大代表和市政協委員。

直擊

露天燒烤攤帶來環境污染

1月6日晚上10時許，記者在市區淮秀路看到，道路兩側有多家占道經營的攤點，以露天燒烤攤為主。煙霧彌漫，道路變得擁堵。從淮秀路沿內溝河方向行走，一路走來有近10家露天燒烤攤，談天、劃拳、搖骰子產生的噪音，影響了周邊居民的休息。餐桌下，有用過的紙杯、衛生筷，有揉成團的餐巾紙，甚至還有破碎的酒瓶。雨水井、內溝渠成了攤主們首選的排污地點。周邊路面變得滑膩難走。“靠近淮秀路一側的窗戶根本不敢開，害怕煙霧會飄進房間內，而且氣味刺鼻。”家住中遠名城小區的林先生說，燒烤攤常擺攤至凌晨。

晚上11時，市區義全街，記者采訪了正在清洗路面的清潔工，他表示燒烤攤點留下的垃圾污垢，很難清理干凈，給他們帶來了很大的工作量。

在市區關岳廟附近，有兩家露天燒烤攤，記者看到，食客吃完燒烤后，紙巾、竹簽、飲料瓶等垃圾直接丟在地板上。

每天晚上11時許至次日天亮前，鐘樓附近也是聚集了煙霧彌漫的燒烤攤點，垃圾滿地。

治理

55個重要節點實行守點制度

記者從泉州市城市管理局了解到，近幾年來，城市管理部門按照“主干道嚴控、次干道嚴禁、背街小巷規范”的目標要求，在占道經營整治方面下了很大力氣，占道經營現象有了明顯的改觀，2018年至今，全市共查處占道經營211239處，查處夜市大排檔16278起。

在長期的整治過程中，執法部門主要從五個方面入手，一是加強日常管理，每天巡查糾正。二是集中整治，每周組織統一行動，對大排檔、燒烤攤集中整治。三是實行定人員、定時限、定目標、定位置、定責任等“五定”措施，堅持節點守點，目前中心市區已有55個重要節點實行守點制度。四是加強宣傳引導，發放有關宣傳材料到沿街各商戶手中，簽訂“門前三包”責任書。五是實施疏堵結合，對確因生計問題而從事占道經營的，制定了《便民攤點設置方案》，提供2507個攤位給流動商販經營。

此外，目前泉州市城市管理局已完成對《泉州市露天燒烤管理辦法》的立項評估工作。

建議

統一布局 兼顧經營者、市民利益

泉州市人大代表、鯉城海濱街道金山社區黨委書記曾玉云認為，制定出臺《泉州市露天燒烤管理辦法》很有必要。對露天燒烤攤應進行摸底，建立聯合執法機制，由公安局、城市管理局、市場監督管理局等多部門聯合執行。有堵也要有疏，燒烤也是一種飲食文化，可以規劃一些能夠讓燒烤攤經營的場地。

泉州市政協委員、福建閩榮律師所主任鄭奇偉表示，長期以來，由于對露天燒烤攤點的管理職責分工不明確、部門間協作不到位、管理經費投入不足等因素，導致無法有效管理，通過立法規范管理是很有必要的。為了更好地兼顧經營者與市民的利益，一是要合理布局、規范經營，比如可規劃在距居民區和主干道稍遠、適合擺設的地方設燒烤區，統一衛生標準、經營時段、垃圾存放清理和經營人員持證上崗（如健康證等）。二要把城區主次干道及人行道、城市綠地和居民聚居區樓下等會嚴重影響居民通行和正常作息的地方設為嚴禁擺攤區。三要引導露天燒烤經營者遵守經營時段并采取環境保護措施，如配備垃圾容器、防雨布、環保型無煙燒烤爐等，做好周邊環境衛生。四要管理部門加強監管協作，建立長效機制。（泉州晚報社記者 黃楓）