□ 記者 藍(lán)明豐 趙偉

福建勞勃特有限公司通過(guò)利用已收回的閑置土地實(shí)現(xiàn)順利投產(chǎn)；安踏、盼盼、天樂(lè)等企業(yè)紛紛利用低效閑置廠房擴(kuò)大生產(chǎn)……這是長(zhǎng)汀縣通過(guò)向內(nèi)挖潛，實(shí)施“分類處置、一地一策”等方式盤活土地資源、加快項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)寫照。

去年以來(lái)，該縣盤活利用低效用地91宗、面積4441.35畝，依法回收閑置工業(yè)用地7宗、面積293.17畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

實(shí)施騰籠換鳥

“感謝政府的政策，讓企業(yè)半年內(nèi)就開工生產(chǎn)了。”昨日，長(zhǎng)汀眾幫醫(yī)療器械負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)感激之情溢于言表。

去年，長(zhǎng)汀縣將汀州龍數(shù)碼科技公司6000平方米閑置廠房作為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)過(guò)渡廠房使用，引進(jìn)3家醫(yī)療器械企業(yè)入駐，半年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。該縣利用一些企業(yè)閑置用地鼓勵(lì)中小微企業(yè)以租賃廠房方式入駐園區(qū)，目前已有28家企業(yè)發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)。

該縣還將龍巖高新區(qū)長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)園區(qū)27宗面積1420.05畝低效工業(yè)用地，通過(guò)政府牽線搭橋重新轉(zhuǎn)讓給盼盼、安踏、鴻程、飛馳、天樂(lè)等19家實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)。去年5月，長(zhǎng)汀盼盼成功接手長(zhǎng)汀銘郎服飾閑置廠房，投資新建項(xiàng)目，成為長(zhǎng)汀少數(shù)企業(yè)逆勢(shì)增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

挖掘用地潛力

長(zhǎng)汀縣創(chuàng)新企業(yè)融資擔(dān)保制度，完善抵押登記辦法，健全企業(yè)用工保障服務(wù)制度，同時(shí)，通過(guò)提高土地使用稅，逆向推動(dòng)企業(yè)集約用地。“一頭激勵(lì)，一頭推動(dòng)，既保證企業(yè)發(fā)展，也使土地得到有效利用。”縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)馬華如說(shuō)。

“我們還鼓勵(lì)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，擴(kuò)大自身存量用地，對(duì)原依法取得工業(yè)用地改造開發(fā)后提高廠房容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價(jià)款。”長(zhǎng)汀產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任林鴻秀說(shuō)，為增添設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，長(zhǎng)汀榮耀紡織申請(qǐng)?jiān)谠I(yè)用地上增蓋廠房，管委會(huì)經(jīng)評(píng)估立即同意申請(qǐng)。

據(jù)悉，榮耀紡織新增廠房16500平方米，今年內(nèi)可完成建設(shè)，預(yù)計(jì)明年初投產(chǎn)。“每平方米補(bǔ)貼100元，還把土地稅和房產(chǎn)稅作為獎(jiǎng)勵(lì)返還搞基礎(chǔ)建設(shè)。”榮耀紡織負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

懲防并舉治理

對(duì)違反招商、出讓合同，改變規(guī)劃、用途，變相建設(shè)“工業(yè)小產(chǎn)權(quán)房”的企業(yè)，長(zhǎng)汀縣依法開展專項(xiàng)整治，目前已收回違約用地3宗，面積148.26畝。

該縣成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置工作，強(qiáng)化“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)服務(wù)”原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃按規(guī)定比例（5%—10%）收取項(xiàng)目開發(fā)履約保證金。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，建立用地情況公示制，及時(shí)掌握土地利用動(dòng)態(tài)，對(duì)達(dá)到一定時(shí)間未履約的企業(yè)及時(shí)敦促履約，并出臺(tái)以稅控地和鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房辦法，引導(dǎo)企業(yè)集約用地。