管理制度對于一個企業(yè)來說是不可或缺的，因為管理制度本身就是一種企業(yè)規(guī)范，是企業(yè)員工在企業(yè)生產經營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱。但是，企業(yè)的管理制度是否能按當初的設想發(fā)揮其應有的作用？答案是大部分沒有達到其預期目標，有的甚至是管理制度很完善，但是已經被束之高閣，棄而不用。相信這些現(xiàn)象不是制度制定者或企業(yè)領導想看到的。企業(yè)因為生存和發(fā)展需要而制定這些規(guī)定和準則，就是要求員工在職務行為中按照企業(yè)經營、生產、管理相關的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度，企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運行下，企業(yè)也很難實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略或目標。

那么，如何能讓管理制度發(fā)揮其應有的作用，為企業(yè)的發(fā)展提供一定的保障呢？要解決這個問題我們先來從企業(yè)管理制度的制定源頭找一下問題。

一般企業(yè)管理制度的編寫無外乎通過以下幾種方式完成：

1、通過某些渠道獲取一些同行業(yè)企業(yè)或相關管理領域的管理制度，然后在此基礎上，結合企業(yè)實際做些修改或照搬照用。

2、企業(yè)領導或部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要結合企業(yè)實際制定相關管理制度。

3、通過專業(yè)管理服務機構對企業(yè)的調查研究提供企業(yè)相關管理制度。

以上這幾種制度編寫方式主要存在以下幾點問題：

1、沒有經過員工的討論和認可。這幾種方式的共同問題是管理制度的制定都是至上而下的，單方面的。這種制度最后要么實施的阻力很大，要么就會被束之高閣。因為這種制度只是代表了管理者的意志，而沒有考慮員工的感想，其充分體現(xiàn)了對企業(yè)或管理者利益的保障，而很少考慮員工的利益。

2、管理制度的適應性不強。不是每個企業(yè)的情況都是一樣的，即使是開展同樣業(yè)務的兩個企業(yè)也會因其領導者價值取向、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)規(guī)模等方面的差異而不同，如果簡單的拷貝難免會存在“水土不服”的現(xiàn)象。

3、系統(tǒng)性不強。一個具體的專業(yè)性的企業(yè)管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標準、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的，系統(tǒng)性要求是比較高的。但是往往有些企業(yè)在制定管理制度時看這個企業(yè)的這項制度好就拿來用，看那個企業(yè)的那項制度好也拿來用，沒有系統(tǒng)地思考別的企業(yè)制定這些制度的整體思路和背景，相應的保障措施是什么，而是簡單地東拼西湊，最后形成的制度沒有系統(tǒng)性，甚至存在前后矛盾的現(xiàn)象。

4、制度制定的初衷存在偏差。曾仕強在?從管人到安人?一書中提到“如果認為管理是管人，那就大錯特錯了”。的確，管理的目的是提高工作質量和效率，而不是管人，管人只能達到身在心不在的現(xiàn)象。但是很多企業(yè)管理制度制定的初衷就是管人、懲罰人，這與管理的核心思想或管理制度設置的初衷都是背道而馳的。

5、管理制度的更新不及時。企業(yè)在不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展目標，需要不同素質能力的人才，同樣，隨著企業(yè)的發(fā)展，其管理制度也需要不斷的更新，但是一套管理制度幾年甚至幾十年不變，很多制度已經遠遠不能適應企業(yè)的發(fā)展甚至成為阻礙企業(yè)發(fā)展絆腳石的現(xiàn)象比比皆是。

要達到設置管理制度初衷的目的，并且使管理制度的生命力更強，筆者提出以下幾點建議：

1、系統(tǒng)性思考企業(yè)管理制度，明確制定管理制度的目的，并且要盡可能科學地考慮制度實施的保障措施。

2、制定管理制度時要兼顧領導和員工的意見或建議，做到民主參與制度制定，管理制度制定好之后盡量征求大家意見，確認后嚴格實施。

3、制度制定要有重點，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同時期制定管理制度，針對企業(yè)發(fā)展中的重點或突出問題制定有針對性的管理制度。

4、管理制度要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷更新，做到“與時俱進”。

5、管理制度應對企業(yè)所有人員都適用，切忌特殊人群的存在。