海峽網記者 高洋洋

關注理由

備受關注的福州“小升初多校捆綁派位”新政，昨日終于發布正式文件。根據福州市教育局發布的《關于完善市區小學升初中面試就近入學工作的意見》，改革方案將從2020年開始執行。這意味著，2014年之后開始讀小學的學生，在升初中時都可能受到新政影響。

其中，鼓樓、臺江兩區8所初中成為首批試點校，兩兩捆綁為4個“小片區”，招生將涉及這8所初中原對口的22所小學。改革方案主要針對“非片內生”實行電腦派位入學，對“片內生”并無影響。

值得注意的是，改革方案還提出，2020年前新增的試點學校與第一批試點學校同時實施改革。也就是說，從現在起到2020年，可能還會增加新的“多校捆綁派位”試點校。

新政

8中學兩兩捆綁 劃4個“小片區”

根據福州市教育局發布的《關于完善市區小學升初中面試就近入學工作的意見》，福州城區初招改革方案將從2020年開始實施，先在部分學校試點，待成熟后再逐步推廣。

首批改革試點學校包括鼓樓、臺江的8所初中，兩兩捆綁成4個“小片區”。其中福州一中和福州十八中、福州延安中學和福州楊橋中學、福州十九中和福州十一中形成鼓樓區域的3個“小片區”；福州八中和福州十五中形成臺江區域的“小片內”，這8所初中對應22所對口小學。

試點初中錄取 將分成三批次

根據改革方案，“小升初”招生時，上述試點學校將分三個批次進行錄取。

第一批是符合片內生條件的小學畢業生，依照志愿安排片區對口初中升學，包括：在學籍所在的對口小學就讀，升學時符合本小學片內生條件的；在學籍所在的對口小學就讀，且住房拆遷前符合本小學片內生條件的（應持有拆遷部門的拆遷安置協議等證明材料）；在學籍所在的民辦小學或五區外小學就讀，升學時符合對口小學片內生條件的。

第二批是符合國家、省、市有關政策規定的畢業生，按政策安排到相應的初中升學，這其中包括引進高層次人才子女、臺胞子女等。

第三批是未參加第一批、第二批錄取的畢業班學生，依志愿參加片區內生源未滿的初中電腦派位。電腦派位后未被錄取的，安排片區內仍未滿的初中升學。

解讀

“片內生”可直升 也可“電腦派位”

福州市教育局有關人士表示，這一新政只對小學畢業時兩證不統一的“非片內生”產生影響。小學畢業時，“兩證統一”的“片內生”，仍可選擇直升，當然也可選擇“電腦派位”。根據規定，“片內生”的條件，即房產證、戶籍均在小學片內，且常住在小學片內。

例如，一名2014年入學就讀于福州實驗小學的學生小陳，符合福州實驗小學片內生條件，五年之后，他若仍滿足“兩證統一”，可直升對口的初中校福州一中就讀，繼續完成初中學業。如果小陳想去福州十八中，也可放棄第一批錄取的機會，選擇參與第三批“電腦派位”錄取，但最終結果要根據初中校片內生源是否招滿而定。

“非片內生”入學 參與電腦派位

該改革方案的出臺，主要是針對“學籍在對口小學但非片內生”的學生，這類學生無法“直升”，只能參與第三批的錄取。

例如，一名2014年入學就讀于福州臺江第三中心小學的學生小吳，升初中時若不再符合該小學片內生的條件，要等到原對口初中校福州八中第一批、第二批次錄取完成后，且依舊有剩余學額時，參加該校電腦派位。如果電腦派位未被錄取，小吳會被安排到同屬一個片區的仍有學額的福州十五中。

首批“小升初新政”試點校名單

福州一中—福州十八中片區

福州一中對口小學：福州實驗小學、福州井大小學福州十八中對口小學：福州湖濱小學、福州西峰小學、福州達明小學

福州延安中學—福州楊橋中學片區

福州延安中學對口小學：鼓樓第二中心小學、福州延安中學小學部、福州教育學院附屬第二小學

福州楊橋中學對口小學：福州林則徐小學、福州茶園山小學

福州十九中—福州十一中片區

福州十九中對口小學：鼓樓第一中心小學、福州中山小學、福州溫泉小學

福州十一中對口小學：福州教育學院附屬第一小學、福州瓊河小學、福州華僑小學、福州花園小學

福州八中—福州十五中片區

福州八中對口小學：臺江第三中心小學、福州國貨路小學

福州十五中對口小學：臺江第五中心小學、福州雙虹小學、福州龍津小學

影響

緩解熱門初中生源“爆滿”

新政的出臺，將在一定程度上緩解熱門初中校生源爆滿的現象。例如，一些兩證不統一的“非片內生”，將只能通過電腦派位入學，這讓在片區內的一些普通初中校也能夠招收到優質小學的生源，使得兩所“捆綁”的初中實現生源均衡。而另一方面，熱門初中校的生源壓力也能得到緩解。

遏制“擇校”現象

新政的出臺，主要目的在于完善免試就近入學，遏制跨區“擇校”的現象。因為“非片內生”只能等到第三批電腦派位，第三批是否能夠錄取成功還須根據初中校片區內生源是否招滿而定，否則只能安排入讀片區內仍未招滿的初中校。那么即使通過“擇校”上了心儀的小學，也可能無法升入心儀的中學就讀，這會讓不少人放棄“擇校”的想法。

學區房資源將更加稀缺

福州市民李女士的女兒明年9月份將升入小學，她在今年7月份購買了一套劃片鼓二小的學區房。根據政策規定，李女士在女兒入讀鼓二小后，必須持有房產證6年以上，她女兒才符合“片內生”的條件，可以順利升入福州延安中學就讀。這也意味著，購買學區房的家長不能在孩子就讀小學期間，中途將房子“脫手”。

房產中介業內人士表示，初招改革新政要求小學畢業時仍是片內，而想購買學區房的家長“有增無減”，這使得學區房數量大為減少，學區房將會成為更加稀缺的資源。