“這個夏天我如果不當城管志愿者，很有可能就是那個亂發小廣告的人。”9月初剛進入蚌埠醫學院上學的閆靜靜度過了一個特殊的暑假生活，她很慶幸自己的選擇。

今年暑假，合肥市蜀山區城管局首次面向高考達線并且家庭困難的學生招聘城管志愿者。閆靜靜等10名學生在當了一個月的城管志愿者后，每人獲得了1500元的報酬。可對她們來說，這個暑假所收獲的不僅僅是經濟回報，更是一次難得的零距離體驗生活、觀察社會的機會。

“我還真沒想到，這些行為原來是不允許的”

城管是一個直面社會矛盾、容易引起誤解的職業。10名學生在這次社會實踐中收獲的感受甚至遠遠超過這個認識。他們覺得，當下的城市生活中，很多人不是不文明而是沒有意識到自己不文明，因此提高每個人的文明素養比單純的執法行為顯得更重要、更迫切。

閆靜靜的家在皖北的一個城市里。在那座城市里，閆靜靜經常看到有人在馬路上向行人散發各種小廣告。暑假開始時，閆靜靜也想加入散發小廣告的隊伍中。同時她也得知了合肥市蜀山區城管局招聘城管志愿者的消息。閆靜靜最終選擇了后者，并順利通過了審核。來到蜀山區城管局后，閆靜靜多次直接面對和需要處理的正是那些亂張貼、亂散發小廣告的人。

“在我的老家，隨處可以見到這樣的人。我還真沒想到，這些行為原來是不允許的。”閆靜靜感慨地說。

有了這些認識后，閆靜靜每次跟隨城管隊員一起執法時，總忘不了向那些被勸導的人說很多諸如遵守公共秩序之類的“大道理”。“大多數人是認這個理的。”閆靜靜對此很高興。

像閆靜靜一樣，更多的大學生城管志愿者是在參與城管執法的過程中才了解到，很多人要么不了解文明的行為規范，要么故意漠視文明規范。“實踐給我帶來的最大感受是，提高國民素質很重要。”9月剛剛進入中山大學學習公共管理的朱珊認為，很多人的不文明行為正是緣于對文明的認識不夠，還沒能養成文明的習慣。

被人用鄙夷的眼光盯著的滋味真不好受

這些學生們并不諱言自己曾對城管的種種成見，甚至直言自己就是看中了城管志愿者不錯的待遇才選擇了這次實踐機會，但是在經歷了一個月的城管志愿者生活之后，他們切身感受到，當好一個城管真的很難。

成為城管志愿者后，錢凱做得最多的一件事就是鏟除被稱為“牛皮癬”的小廣告。一天到晚鏟下來，錢凱的雙手都磨破了。可讓錢凱感到郁悶的是，第二天，原來鏟過的地方又會貼滿各種各樣新的“牛皮癬”。

“有時我在思考這個問題，既然‘牛皮癬’永遠也鏟不完，我們為什么還要不停地鏟呢?”在和城管隊員多次交流之后，錢凱對鏟“牛皮癬”有了自己的認識，“這也許就是提高人們文明素質最好的課堂吧?總有一天，他們會停止亂貼廣告的行為的。”

朱珊在執法過程中也經歷過同樣的刺激和拷問。她印象最深的是一次勸導理發店的老板將曬在外面的毛巾收回去的事。在多次勸導無效之后，朱珊不得不和城管隊員們一起將毛巾“送”進理發店中。

“在我們進屋的時候，所有的人都用一種鄙夷的眼光看著我們，那種滋味太難受了。”朱珊坦承，這件事對自己的刺激很大。不過，她還是認為自己在執法過程中“是文明的，因此也是具有一定教育效果的”。

“高素質大學生應該成為城管隊伍的主力”

這次在大學生中招聘城管志愿者的嘗試在蜀山區城管局局長楊策標看來是成功的。

“這具有一舉多得的效果。”楊策標介紹，蜀山區城管局在策劃這個活動時，最直接的愿望是給今年考上大學且家庭困難的學生提供一個勤工儉學的機會。“如果同時帶來一些社會效應，那就是好上加好。”

“很多學生不僅改變了對城管工作的看法，他們甚至在實踐中還去思考社會矛盾背后深層次的誘因，這一點很不簡單。”楊策標感到很欣慰：“未來新增城管隊員將主要從大學畢業生中選拔。這些既對城管工作了解，又對社會事務有所思考的高素質大學生，應該成為城管隊伍的主力。”